為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》提出的“完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，確保完成‘十一五’期間1.5億平方米的改造任務(wù)”要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求北京、河北、寧夏等15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，加大工作力度，確保完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作任務(wù)。

　　2010年是“十一五”最后一年，是完成國(guó)務(wù)院明確的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)的關(guān)鍵一年。通知要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，確保完成改造任務(wù)。要加快工作進(jìn)度， 對(duì)照改造任務(wù)和中央財(cái)政已獎(jiǎng)勵(lì)的改造面積，盡快安排剩余改造任務(wù)的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)改造項(xiàng)目，抓緊組織實(shí)施。

　　通知指出，各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》要求，全面推進(jìn)供熱計(jì)量改革，對(duì)已完成改造的項(xiàng)目，同步實(shí)施按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。2010年新開(kāi)工的改造項(xiàng)目必須按照《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》要求，實(shí)施供熱計(jì)量及室內(nèi)溫度調(diào)控改造。對(duì)在2009年財(cái)政部組織的核查中確定為不滿足分戶計(jì)量要求的改造項(xiàng)目，要在今年采暖期前全部整改完畢。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)改造項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)組織對(duì)改造項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審把關(guān)，并加強(qiáng)改造工程的過(guò)程管理，確保改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部確定的改造內(nèi)容及技術(shù)要求組織實(shí)施。對(duì)建筑主體結(jié)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。在供熱計(jì)量改造時(shí)，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)應(yīng)會(huì)同供熱管理部門(mén)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方面監(jiān)管，確保改造工程的質(zhì)量。

　　對(duì)于改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作，通知明確，改造項(xiàng)目所在城市（區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照《北方采暖地區(qū)暨有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》要求，抓緊組織對(duì)已完成改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，并將項(xiàng)目驗(yàn)收資料報(bào)送省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)審查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，并對(duì)本地區(qū)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。

　　通知提出，各地要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)改造在組織協(xié)調(diào)、投融資、技術(shù)支撐及工程管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極完善配套政策，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新投入機(jī)制，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮“十一五”期間本地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的示范效應(yīng)，帶動(dòng)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。此外，要求各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)在2010年6月30日和9月30日前將本地區(qū)改造工作進(jìn)展情況報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2010.06.08　宗邊