如何在“十一五”計劃的收官之年繼續(xù)鞏固浙江省在結構調整和優(yōu)化升級方面取得的成績，加快實現建筑節(jié)能與科技設計職能提升和轉變，浙江省住建廳副廳長應柏平在日前召開的全省建筑節(jié)能與科技設計工作會議上提出“健全體系、突出重點、強化監(jiān)管、夯實基礎”四大舉措，以求深入實施建筑節(jié)能工作，繼續(xù)發(fā)揮建設科技引領作用，加快轉變勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展方式，努力推進工程建設標準化工作。
　　應柏平指出，綠色建筑是今后建筑發(fā)展的重要方向，發(fā)展綠色建筑也是該省推進建筑節(jié)能向縱深發(fā)展的重要載體。發(fā)展綠色建筑重點在于建立和健全建筑節(jié)能管理、服務平臺以及區(qū)域化推進機制?！睹裼媒ㄖ?jié)能條例》和《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》的頒布，為建筑節(jié)能管理工作提供了依據。要搭建建筑節(jié)能服務平臺就要進一步完善建筑節(jié)能相關技術支撐體系，圍繞新型建筑結構體系、新型節(jié)能墻體材料、外墻外保溫、節(jié)能門窗等建筑節(jié)能重大技術課題，繼續(xù)加大研發(fā)力度。特別要加強產、學、研和設計四部門的聯合，不斷探索科技開發(fā)的新路子。要以各類示范工程為載體，加快各類新技術、新材料的集成應用和成熟技術推廣，尤其在經濟適用房、廉租房等保障性住房建設中，要大力推進太陽能利用等適用節(jié)能技術。要進一步拓展建筑節(jié)能的領域，逐步從研究新建建筑更低能耗設計標準，拓展到既有建筑節(jié)能改造設計標準；逐步從注重建筑墻體保溫工程施工，擴展到覆蓋建筑節(jié)能工程質量驗收、檢測、評價、能耗統計、使用維護和運行管理的全過程；逐步從注重傳統能源的節(jié)約，擴展到太陽能、地熱能和生物質能等可再生能源的綜合利用，進而實現對民用建筑領域節(jié)能設計標準的全面覆蓋。同時，要重視建筑節(jié)能人才隊伍建設，積極支持和培育建筑節(jié)能及相關技術的推廣應用和產業(yè)化發(fā)展。而區(qū)域化推進機制的建立則應盡快形成城鄉(xiāng)區(qū)域聯動推進的新格局，結合“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃的編制，進一步理清建筑節(jié)能的思路和途徑，特別要根據各地氣候特點和資源條件，因地制宜地采取不同的技術和方法，科學有序地推進建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展。
　　科技進步一直是建設事業(yè)發(fā)展的強大動力。為不斷適應新時期發(fā)展的需要，新興科研成果支撐需求變得更加迫切。要進一步突出科研重點，大力推進建設科技進步，就應該完善建設科研的研究機制，開展攻關，健全科技成果推廣應用機制和激勵機制。引導、扶持大型建設企業(yè)建立企業(yè)技術中心，充分調動科研院所、高等院校、勘察設計等單位的積極性，鼓勵建立工程技術研究中心重點實驗室等技術開發(fā)單位。積極推進產學研一體化，鼓勵建設企業(yè)與高等院校、科研院所、設計單位之間建立技術協作機制，建立健全以市場為導向，以企業(yè)為主體，以科研機構為支撐，以轉變發(fā)展方式為目標的產學研合作模式。各級建設行政管理部門要充分利用各種載體和平臺，促進新技術和新產品的推廣和交流，鼓勵支持行業(yè)協會和各類技術服務機構共同參與新技術、新產品的推廣使用。申請各類省級補助資金，積極推薦申報部級專項資金補助，對建設領域技術創(chuàng)新成果進行獎勵，表彰建設領域重大科技突破的企業(yè)和個人。
　　應柏平強調，勘察是工程的先行，設計是工程的靈魂，勘察設計行業(yè)發(fā)展的好壞直接影響工程品質，而強化行業(yè)監(jiān)管則是推進勘察設計行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。各級行業(yè)主管部門要加強對勘察設計市場準入管理，強化勘察設計行業(yè)的資質管理，嚴格對照工程勘察設計資質標準，把好勘察設計企業(yè)資質核準、升級、增項等準入關。注重勘察設計從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理，強化從業(yè)人員勘察設計責任意識，嚴格執(zhí)行各類注冊人員管理制度，加強各類注冊人員及從業(yè)人員的教育培訓和考核。要加強勘察設計市場行為的監(jiān)督管理，深化完善勘察設計市場誠信制度。施工圖設計文件審查機構要嚴格按國家有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設標準規(guī)范進行審查，嚴防不符合規(guī)定的設計圖紙交付工地施工。要提高施工圖設計文件審查機構的信息化水平，推進施工圖設計文件審查信息管理使用軟件應用，建立施工圖設計文件審查人員庫及相配套的誠信記錄庫，切實加強施工圖設計文件審查機構的監(jiān)督管理。要積極探索建立以施工圖設計文件審查為載體，搭建勘察設計資質準入、注冊人員管理和施工圖設計文件審查一體化的全省勘察設計管理平臺，充分發(fā)揮施工圖設計文件審查機構對全省勘察設計質量監(jiān)管和市場監(jiān)管的雙重作用。
　　工程建設標準是衡量工程質量的尺度，是保障工程安全、經濟、適用的依據。工程建設活動涉及到各個方面，工程建設標準必須構成體系，只有通過體系才能發(fā)揮作用。為此，必須進一步加強工程建設標準體系的研究，構筑適應經濟社會發(fā)展要求的工程建設地方標準體系框架。在標準的編制過程中，一定要充分學習領會國家有關政策規(guī)定，充分研究產業(yè)技術政策和現行相關標準的規(guī)定，使新制訂或修訂的標準與現行標準之間能夠互相銜接、互相補充、互相制約，形成有機的整體，協調一致共同發(fā)揮作用。要根據工程建設地方標準體系框架，按照輕重緩急有步驟有計劃地推進標準編制工作。在編制過程中，要重視根據標準的特點和適用范圍，對行業(yè)的發(fā)展狀況作深入調查，總結經驗和問題，使標準的規(guī)定更有針對性，更能解決工程中的實際問題。要加強標準中技術規(guī)定的專題研究、實驗和驗證，充分利用各種資源開展編制標準需要的相關科研和工程應用試點。要適應經濟全球化的形勢，密切跟蹤了解國際先進技術發(fā)展動態(tài)，積極引進先進技術和先進標準，加強標準的國際交流與合作。要加強工程建設標準的宣貫培訓工作，廣泛普及相關技術標準知識，提高從業(yè)人員的標準化意識和執(zhí)行標準的自覺性。要進一步加強工程建設標準化的管理制度建立，逐步建立工程建設標準實施的反饋機制和評估體系，并通過經常性的監(jiān)督檢查，及時掌握和分析工程建設標準實施過程中的情況和問題，督促設計、施工、監(jiān)理等各方主體嚴格執(zhí)行工程建設標準，加快形成覆蓋工程勘察、設計、施工和竣工驗收全過程的工程建設標準實施監(jiān)管體系。對工程建設中反映出的違反工程建設標準的問題，必須依法進行處理，確保各項工程建設標準落到實處。(哲庭)
 

來源：建筑時報