□李勁遐
　　2010年國家發(fā)改委、國管局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)的緊急通知》（國管發(fā)〔2010〕213號(hào)），要求“2010年，全國公共機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用油指標(biāo)要在2009年基礎(chǔ)上降低5％。”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)抓好采暖、空調(diào)、照明、電開水器、冷庫、信息機(jī)房等耗能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造。北京、山西、遼寧等省已開展了相關(guān)工作，作為歷史文化名城的保定市如何開展機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑的節(jié)能管理工作？
　　據(jù)2009年保定市對(duì)市區(qū)既有建筑基本信息普查和部分建筑能耗的抽查結(jié)果，保定市建筑能耗占全市總能耗的比例約為23%，居住建筑采暖平均能耗指標(biāo)是現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多，一般公共建筑的單位能耗是城鎮(zhèn)住宅的兩倍以上，大型公共建筑能耗更高。公共建筑其單位建筑面積的平均耗電量為109.85kWh/m2，單位建筑面積供熱平均耗煤量為26.83kg/m2。初步估算，政府辦公樓和大型公共建筑每年采暖約12.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、用電耗能約5.1萬度。由于保定市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展時(shí)間還不長(zhǎng)，公共建筑節(jié)能改造及計(jì)量還未啟動(dòng)，因此，加強(qiáng)保定市機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑節(jié)能管理，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，必須抓好以下工作：

　　采取試點(diǎn)引路、分期分批實(shí)施探索改造經(jīng)驗(yàn)
　　在對(duì)全市政府辦公樓和大型公共建筑能耗調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照先易后難的原則選取2至3個(gè)項(xiàng)目做為保定市辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，經(jīng)過充分的科學(xué)論證，制定節(jié)能改造方案，采取適合保定市實(shí)際的方式，進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn)，探索改造經(jīng)驗(yàn)。一般公共建筑節(jié)能改造應(yīng)包括：外墻、外窗、屋面、采暖系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)的節(jié)能改造，大型公建還應(yīng)包括中央空調(diào)運(yùn)行系統(tǒng)的節(jié)能改造（風(fēng)機(jī)盤管加裝節(jié)能控制裝置、系統(tǒng)末端加裝溫度控制裝置、設(shè)置冷熱回收裝置等），改造后滿足50%標(biāo)準(zhǔn)，比改造前建筑能耗降低一半。
　　政府辦公建筑節(jié)能改造工作應(yīng)由市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭組織實(shí)施，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能辦配合。大型公建節(jié)能改造由產(chǎn)權(quán)單位組織實(shí)施，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑節(jié)能辦予以協(xié)調(diào)。在試點(diǎn)節(jié)能改造的基礎(chǔ)上，制定《保定市政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造方案》，確定改造計(jì)劃，從今年起，每年在全市范圍內(nèi)選擇一批節(jié)能潛力較大的建筑進(jìn)行節(jié)能改造，分期分批實(shí)施。

　　強(qiáng)化調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)做好基礎(chǔ)工作
　　為進(jìn)一步做好辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造和運(yùn)行管理，保定市首先應(yīng)嚴(yán)格按照國家和河北省相關(guān)要求，切實(shí)做好全市機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑的房屋信息和用電、用熱、用水、用氣等能耗信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在能耗統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，建立全市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗數(shù)據(jù)庫，建立能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，為下一步開展辦公樓和公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理和節(jié)能改造摸清底數(shù)，提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)，為實(shí)施能源審計(jì)和能效公示創(chuàng)造好基礎(chǔ)條件。
　　此外，要建立節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推廣節(jié)能監(jiān)測(cè)。在總結(jié)和吸納省內(nèi)試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、資金籌集、設(shè)備購置、監(jiān)測(cè)裝置安裝等內(nèi)容的能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，建立與國家、省聯(lián)網(wǎng)的能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)能耗實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)創(chuàng)造條件。大力推廣節(jié)能監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的對(duì)建筑內(nèi)用能監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，發(fā)現(xiàn)能耗癥結(jié)，對(duì)癥進(jìn)行節(jié)能改造和管理。

　　健全監(jiān)管體系，規(guī)范用能行為加強(qiáng)節(jié)能管理
　　根據(jù)國家和河北省的相關(guān)要求，制定《保定市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，建立健全國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額標(biāo)準(zhǔn)及超定額耗能加價(jià)、能耗實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、節(jié)能改造等制度，建立起保定市國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，并強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過規(guī)范用能行為、優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行、安裝調(diào)節(jié)裝置、建立健全運(yùn)行管理制度等，促進(jìn)全市高耗能國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行和節(jié)能改造，力爭(zhēng)“十二五”期間總能耗下降20％。

來源：中國建設(shè)報(bào)