近日，北京市出臺《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快簡易住宅樓改造的實施意見(試行)>的通知》（以下簡稱《意見》）。這是北京為加快推進(jìn)簡易住宅樓改造出臺的一個重要文件，已于6月20日印發(fā)執(zhí)行。

　　《意見》明確了實施主體。按照現(xiàn)行法規(guī)，已納入征收范圍、舊城人口疏解范圍和危改區(qū)域內(nèi)簡易住宅樓，改造工作應(yīng)當(dāng)由原實施主體實施，《意見》對此進(jìn)行了重申。對其余的簡易住宅樓，《意見》規(guī)定，由屬地區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定有相應(yīng)開發(fā)資質(zhì)的市、區(qū)屬國有企業(yè)作為實施主體。

　　《意見》明晰了改造路徑。《意見》規(guī)定，簡易住宅樓原則上采用原址重建的方式改造。但有些受到了規(guī)劃條件限制而不能原址重建，比如天壇周邊的65棟簡易住宅樓，根據(jù)文物保護(hù)要求，拆除后將變?yōu)榫G地。鑒于簡易住宅樓產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、所處地域條件各不相同，簡易住宅樓改造要堅持根據(jù)每棟樓的特點制定相應(yīng)改造政策。具體政策由屬地區(qū)制定，報市老舊小區(qū)綜合整治辦公室核準(zhǔn)。

　　《意見》保障了居民權(quán)益，兼顧了住房保障?！兑庖姟芬?guī)定，采用原址重建的方式改造的簡易住宅樓，考慮資金平衡的因素，重建后可以適當(dāng)增建一部分房屋。簡易住宅樓改造前，應(yīng)當(dāng)做好居民安置工作。改造工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新建小區(qū)的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)由實施主體征求居民意見后確定。不滿足建筑間距和建筑日照要求的，不得作為居住用房使用。《意見》還規(guī)定，為平衡資金而增建的房屋，作為經(jīng)濟(jì)適用住房或公共租賃住房，并公開配租配售。

　　《意見》提升了改造速度?！兑庖姟芬?guī)定，簡易住宅樓改造涉及的立項、土地使用、規(guī)劃、施工許可等審批手續(xù)，參照綠通建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)辦理。

摘自　中國廣播網(wǎng)　2012.07.10　記者　李文蕊