簡介：近日，由教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、上海交通大學都市文化與傳播研究院主持完成的《2011中國都市化進程報告》在上海發(fā)布。報告強調(diào)指出，城市規(guī)劃的“過度化”、城市品牌的“低俗化”與都市主體的“離心化”，在當下正日益演化為影響和制約中國都市化進程的三大問題。
　　近日，由教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、上海交通大學都市文化與傳播研究院主持完成的《2011中國都市化進程報告》在上海發(fā)布。報告強調(diào)指出，城市規(guī)劃的“過度化”、城市品牌的“低俗化”與都市主體的“離心化”，在當下正日益演化為影響和制約中國都市化進程的三大問題。

　　城市規(guī)劃
　　從“絕對貧困”到“富裕的貧困”
　　改革開放以來，中國快速城市化的現(xiàn)實需要和規(guī)劃意識、理念、政策、技術(shù)等方面的匱乏，使“規(guī)劃缺乏”和“亂規(guī)劃”在很長一段時間內(nèi)成為影響中國城市發(fā)展的主要矛盾。特別是“規(guī)劃跟著項目走”和“根據(jù)投資需要調(diào)整和修編”，給很多城市造成無法挽回的破壞與損失。新世紀以來，在積累了足夠多的經(jīng)驗教訓并在科學發(fā)展觀的指導下，中國城市的規(guī)劃意識不斷得到強化。但受城市綜合素質(zhì)和發(fā)展水平的局限，特別是在實際操作中“換得太快、操之過急”，以“換一屆政府換一張規(guī)劃圖”和各種“雷人”規(guī)劃的頻繁出臺為代表，中國城市正迅速地由“規(guī)劃不足”走向“規(guī)劃過度”的另一個極端。
　　與以往“無規(guī)劃”或“缺乏規(guī)劃”的“絕對貧困”不同，當下的“規(guī)劃過度”更多地表現(xiàn)為一種“富裕的貧困”，由于理念太雜、數(shù)量太多和相互因襲，表面上十分繁榮和眾多的規(guī)劃并沒有從根本上改變以“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭、項目重復建設、空間批量生產(chǎn)”為主要特征的“城市粗放發(fā)展模式”，相反卻使中國城市陷入“恰似暴富兒，頗為用錢苦”的尷尬和困境中。其中一個重要原因是“媒介異化”。規(guī)劃本應是“因地制宜”和“適度超前”的統(tǒng)一，這需要認真研究城市發(fā)展的現(xiàn)有基礎和資源條件，依據(jù)世界和中國城市化進程的規(guī)律制定相關目標。但在“媒介社會”背景下，原本作為“指導城市科學發(fā)展綱領”的規(guī)劃淪為“吸引眼球”的“城市形象炒作”或“信息社會背景下的直觀政績形態(tài)”。這是各種“雷人”規(guī)劃層出不窮的主要原因之一。由于在“媒介異化”中顛倒了目的和手段的關系，不少城市規(guī)劃多半屬于“徒有其表”的“面子”工程。表現(xiàn)在具體的規(guī)劃中就是內(nèi)容雷同和相互因襲，除了常見的主題公園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市民廣場、商業(yè)一條街、名勝風景旅游區(qū)、城市標志性建筑等，2010年以來最值得關注的是，城市規(guī)劃的內(nèi)容因襲已由單體城市蔓延到城市群中。

　　城市品牌
　　靈魂隱匿在了利益背后
　　在快速的城市化進程中，中國城市不同程度地實現(xiàn)了“物質(zhì)建設上的最高成就”，但與此同時，有些城市在“社會人文”等方面則陷入滑坡和危機中。在注意到城市形象、識別度等在聚集人氣、提升城市影響力的重要作用之后，很多城市開始競相追求和實施品牌戰(zhàn)略，以改變其“物質(zhì)發(fā)達而文化簡陋”的現(xiàn)狀。
　　為了應對這一矛盾和困境，不少城市都乞靈于“干一件文化大事”，希望以此獲得外界的關注與尊敬，從而擺脫內(nèi)在的焦慮與空虛。標志性建筑是很多城市首選的品牌戰(zhàn)略。但問題在于，由于心態(tài)上過于焦慮、情感上過于單純、特別是缺乏獨立的理性思考和判斷力，很多品牌戰(zhàn)略千篇一律地成為雇一個國外設計師以及建一個“洋氣十足”的建筑物，以為這就可以提升或展示城市的現(xiàn)代化水平。對西方設計的崇拜已成中國城市的通病。但由于文化傳統(tǒng)、藝術(shù)觀念等方面的巨大差異，更多的則是日益嚴重地“妖化”著中國寶貴的城市形象。
　　與之相類的還有城市品牌營銷。品牌營銷既需要有豐富深厚的文化資源，更需要現(xiàn)代的文化創(chuàng)意與設計能力。對中國絕大多數(shù)城市而言，前者基本上不成問題，城市品牌建設的主要問題是后者。在城市文化品牌建設上也普遍存在兩大問題：首先是粗制濫造，缺乏創(chuàng)意。媒體曾將之歸納為四種模式：一是某某之都或某某之城，有什么資源，有什么產(chǎn)業(yè)，填上就得。二是由蘇杭領隊的“天堂在人間”，使天堂、仙境、伊甸園成了許多城市的標簽。三是以“桂林山水甲天下”主題的“山水類”口號。四是盲目追逐西方。如以“東方日內(nèi)瓦”自居的就有石家莊、秦皇島、肇慶、昆明、大理、巢湖、無錫、上海崇明等。同樣需要關注的是一些城市“低俗雷人”的營銷術(shù)。如某城市的“西門慶”文化旅游規(guī)劃。
　　在這種文化品牌建設中，最大和最根本的問題是顛倒了手段和目的的關系，使文化品牌成為“沒有文化的文化品牌”，使文化營銷淪為赤裸裸的物質(zhì)與欲望狂歡。由此可知，中國城市文化建設將是一個十分漫長同時也十分曲折的過程，這是特別需要我們及早準備并有足夠耐心的。

　　城市文化病
　　“居之不易”與“身在曹營”
　　2010年以來，高房價問題不僅在大都市和中心城市變得越來越嚴重，也開始向二線城市甚至是中小城市蔓延。沒有住房就不可能產(chǎn)生起碼的歸屬感，如同現(xiàn)代主義文學經(jīng)常表現(xiàn)的“生活在別處”主題一樣，“城市再好，也是別人的”、“城市好壞與自己無關”甚至對城市本身的辱罵、痛恨和破壞沖動等典型的現(xiàn)代焦慮與荒誕生存，在中國城市、特別是大城市正日益嚴重。
　　對城市本身是“執(zhí)著”還是“放棄”，在當今已遠非一句“此處不留爺，自有留爺處”就可以了斷。城市中固然存在很多令人痛苦和糾結(jié)的矛盾沖突，但由于只有城市才能為個體提供更廣闊自由的發(fā)展空間，“蝸居不易，逃離更不容易”正成為當代人特別痛苦、艱難的生存寫照和真實狀態(tài)。一份調(diào)查報告顯示，在經(jīng)濟發(fā)達的珠三角一線城市，有部分年收入在5萬至10萬元的家庭，正積極準備擺脫大都市的“偽幸福”，去二三線城市追尋真正的幸福。在城市生活成本不斷提高的當下，出現(xiàn)這種“逆城市化”思潮可以說一點也不奇怪。然而“知易行難”，在城市化已成為世界發(fā)展主流的當下，要想把“逃離北上廣”的愿望真正付諸行動同樣是一個過于艱難的決定。一家大型視頻網(wǎng)站的隨機采訪顯示，真正愿意化為行動的只有25%。這完全符合都市化進程中的人口遷移規(guī)律。就此而言，是“蝸居”還是“逃離”這種矛盾將在未來相當長的時期內(nèi)持續(xù)存在，每個城市、每個人都要做好充分的思想和心理準備。

　　城市功能與文化自覺
　　在中國都市化進程中日漸暴露出的“城市文化病”，直接威脅著中國城市的可持續(xù)發(fā)展，是急需加以研究并通過制度建設加以疏導和化解的重大問題。當然也要看到希望，一方面，城市的現(xiàn)實困境極大地刺激了人們對生活質(zhì)量的關注。以一年一度的城市排行榜為代表，2010年，一個微妙的變化是對城市生活成本和生活質(zhì)量的關注取代了以“競爭力”、“GDP排名”、“總部經(jīng)濟”、“投資潛力”、“百強”等硬實力排行榜。盡管這主要是中國城市化“倒逼”的結(jié)果，但對療救在經(jīng)濟發(fā)展中被惡性損耗的“城市文化機能”無疑是一方良劑。另一方面，中國一些城市已開始出現(xiàn)文化覺悟，如2005年最先提出建設“宜居城市”戰(zhàn)略目標的首都北京，如2007年明確提出建設“文化大都市”的上海，都把精神文化、城市文明等“軟實力”建設作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標。這對于化解當代人與城市之間日益嚴重的離異感或流浪感，集聚離散的人心和逐漸冷卻的人氣，把城市建設為中華民族的當代家園，無疑是找到了正確的方向。目前的關鍵在于，如何在城市文化功能嚴重萎縮的當下，通過切實有效的工作把文化建設扎扎實實地推進，為中國都市化進程的“軟著陸”提供良好的環(huán)境與條件。

來源：光明日報