“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)上升期的關(guān)鍵時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展的轉(zhuǎn)型，基本建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)投資額進(jìn)一步擴(kuò)張，帶給建筑業(yè)的發(fā)展，前景更加光明。

　　一、從國(guó)家規(guī)劃戰(zhàn)略層面看
　　國(guó)家歷來(lái)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，于10年前提出了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，7年前提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，5年前提出了中部崛起的戰(zhàn)略，從2009年到今年共出臺(tái)了十多項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃出臺(tái)的核心在于將中央財(cái)政權(quán)力下放至地方，大大提升了地方政府的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。這些規(guī)劃對(duì)于我們研究建筑經(jīng)濟(jì)和建筑市場(chǎng)十分重要。國(guó)家先后出臺(tái)的若干戰(zhàn)略規(guī)劃是：
　　1.關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)。福建省政府為貫徹這一規(guī)劃制定了實(shí)施意見(jiàn)，與建筑行業(yè)相關(guān)聯(lián)的包括：(1)加快形成海峽兩岸港口群；(2)構(gòu)筑以“三縱八橫”為主骨架的海西高速公路網(wǎng)；(3)建設(shè)大運(yùn)力快捷鐵路運(yùn)輸通道；(4)完善干支結(jié)合的空港布局；(5)打造沿海重要能源基地(除了建設(shè)水電、火電、核電以外，加快建設(shè)燃?xì)怆姀S，推進(jìn)風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎统毕荛_(kāi)發(fā)利用)；(6)提升城鄉(xiāng)公共設(shè)施保障能力(完善城區(qū)和農(nóng)村公路網(wǎng)、配套公共停車(chē)場(chǎng)、發(fā)展軌道交通、建設(shè)城市供水和防洪排澇系統(tǒng)、推進(jìn)污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理)等。
　　2.關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。陜西省政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)抓好〈關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施意見(jiàn)》，確定了“推進(jìn)西安國(guó)際化大都市建設(shè)，以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)，彰顯華夏文明的歷史文化基地建設(shè)，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展以楊陵為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)”等七大目標(biāo)任務(wù)。該規(guī)劃才實(shí)施一年，陜西省的固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)37.4%。
　　3.江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃是國(guó)務(wù)院為了加強(qiáng)與中亞、歐洲和東北亞國(guó)家的交流與合作，連接沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)而制定的發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃使江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沉寂多年的近千公里海岸線風(fēng)生云起，成為吸引各類(lèi)新型產(chǎn)業(yè)聚集的強(qiáng)磁場(chǎng)。據(jù)報(bào)道，江蘇省政府在上海召開(kāi)江蘇沿海合作懇談會(huì)簽約50個(gè)項(xiàng)目，吸引投資1340億元；在北京召開(kāi)的懇談會(huì)簽訂18個(gè)重大項(xiàng)目，總投資額達(dá)2145億元。簽約項(xiàng)目中，主要為先進(jìn)制造業(yè)、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大新型產(chǎn)業(yè)。而這些項(xiàng)目的建設(shè)，也必然為建筑業(yè)提供機(jī)遇和舞臺(tái)。
　　4.橫琴總體發(fā)展規(guī)劃。橫琴新區(qū)是珠海市橫琴島，所在區(qū)域處于廣東珠海市南部，毗鄰港澳，也是東南亞和中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的中心。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，把橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，并把橫琴定位于“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)和深化改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，這意味著開(kāi)放程度更遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)，是一個(gè)有空前發(fā)展前景的區(qū)域。目前首先啟動(dòng)的澳門(mén)大學(xué)橫琴新校區(qū)，占地1平方多公里，計(jì)劃設(shè)置6至9個(gè)學(xué)院，建筑面積100萬(wàn)平方米。2010年10月基本解決征地工作。專(zhuān)家認(rèn)為，香港和澳門(mén)在發(fā)展中都面臨著地皮少、地方小的問(wèn)題，而與港澳毗鄰的橫琴島在這方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
　　5.遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃對(duì)于振興東北老工業(yè)基地具有重要戰(zhàn)略意義。遼寧省政府為此制定了“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略，即大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，以及由大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島6市所轄的21個(gè)縣(市)區(qū)和12個(gè)沿?？h市組成的沿海地帶。規(guī)劃實(shí)施一年，遼寧固定資產(chǎn)投資比上年增加30.7%。
　　6.促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，國(guó)家要把包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)成“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”，即糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，綜合交通運(yùn)輸樞紐。據(jù)各省公報(bào)，2009年固定資產(chǎn)投資分別為：山西4943.68億元，比上年增長(zhǎng)40%；安徽7940.55億元，比上年增長(zhǎng)33.5%；江西6642.4億元，比上年增長(zhǎng)40%；河南13705億元，比上年增長(zhǎng)30.6%；湖北8211.8億元，比上年增長(zhǎng)41.6%；湖南7695.4億元，比上年增長(zhǎng)36.2%，2010年繼續(xù)保持著強(qiáng)勁的投資態(tài)勢(shì)。
　　7.中國(guó)圖門(mén)江流域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要。本規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍是長(zhǎng)春市、吉林市部分區(qū)域和延邊州(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)吉圖)，面積為7.3萬(wàn)平方公里，戰(zhàn)略定位為：我國(guó)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域，我國(guó)面向東北亞開(kāi)放的重要門(mén)戶，東北亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要平臺(tái)和東北地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。規(guī)劃提出要打造汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料等八大新型工業(yè)基地。從固定資產(chǎn)投資角度分析，由于要實(shí)施這個(gè)規(guī)劃，吉林省的投資加大力度，2009年比上年增加29.7%。
　　8.黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲是我國(guó)東部沿海土地后備資源最多的地區(qū)，擁有未利用土地近800萬(wàn)畝。豐富的土地資源，使黃河三角洲具有吸引要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心優(yōu)勢(shì)。這一區(qū)域總面積2.65萬(wàn)平方公里——相當(dāng)于10個(gè)天津?yàn)I海新區(qū)面積的總和。當(dāng)東部沿海許多地方在為土地資源的緊缺而犯愁時(shí)，黃河三角洲優(yōu)勢(shì)獨(dú)具，在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、大規(guī)模承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，有其他地區(qū)不可比擬的突出優(yōu)勢(shì)。國(guó)家還同意建立黃河三角洲產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金，支持在黃河三角洲地區(qū)設(shè)立地方性銀行，這些舉措將為黃河三角洲大規(guī)模開(kāi)發(fā)輸入源源不斷的“資金血液”。根據(jù)規(guī)劃，黃河三角洲要建成三個(gè)基地：即中國(guó)東部重要的肉類(lèi)生產(chǎn)基地、新能源及裝備制造業(yè)發(fā)展基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。這無(wú)疑是建筑業(yè)一個(gè)潛在的大市場(chǎng)。
　　9.關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)。這標(biāo)志著海南國(guó)際旅游島正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)，海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域都將取得大的發(fā)展和提升，首當(dāng)其沖的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)被極大地拉動(dòng)，對(duì)建筑業(yè)十分利好。
　　10.關(guān)于安徽省《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。安徽省出臺(tái)21條措施推進(jìn)該規(guī)劃實(shí)施，依托各項(xiàng)優(yōu)惠政策，示范區(qū)建設(shè)取得了顯著成果。2010年上半年，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移省外投資項(xiàng)目共9627個(gè)，投資總額15052.8億元，實(shí)際到位資金占安徽全省1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的75.5%，在承接省外的項(xiàng)目投資中，長(zhǎng)三角合計(jì)近1萬(wàn)億元。其中：浙江3750.9億元，上海3522.1億元，江蘇2273.8億元。除此以外，安徽省主動(dòng)與央企對(duì)接，吸引央企投資1.3萬(wàn)億元，使安徽與央企的簽約項(xiàng)目數(shù)和投資額創(chuàng)央企與各省合作之最。可以說(shuō)，國(guó)務(wù)院批復(fù)安徽省的規(guī)劃，讓安徽一下子成為建設(shè)的熱土。
　　11.《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。把實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)，并提出28條意見(jiàn)，進(jìn)一步充實(shí)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，加大力度解決好東北地區(qū)等老工業(yè)基地體制性、結(jié)構(gòu)性深層次矛盾。這個(gè)文件的貫徹落實(shí)，無(wú)疑是在原來(lái)的發(fā)展基礎(chǔ)上增添了巨大動(dòng)力。2009年遼寧、吉林、黑龍江三省固定資產(chǎn)投資分別比上年增長(zhǎng)30.7%、29.7%和40%。
　　12.《新疆區(qū)域振興規(guī)劃》。2010年5月，中央新疆工作座談會(huì)以后，新疆得到了前所未有的政策扶持，原油、天然氣資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，給符合條件的困難企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠，中央投資繼續(xù)向新疆傾斜，“十二五”期間投資規(guī)模更比“十一五”增加一倍多，加上全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議以及央企重點(diǎn)項(xiàng)目的大規(guī)模集中投資等舉措，都將使新疆獲得大量的建設(shè)資金，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)的規(guī)劃必將有利于盡快將新疆自身的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在未來(lái)五年內(nèi)新疆固定資產(chǎn)投資額必將會(huì)巨幅上升。

　　二、從國(guó)家調(diào)整行政區(qū)劃決策看
　　去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行了一系列行政區(qū)劃調(diào)整，看似行政區(qū)域變更的事，實(shí)質(zhì)上是行政區(qū)劃調(diào)整以更有力地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　1.北京城區(qū)“四合二”，整合利用核心區(qū)資源
　　崇文區(qū)和玄武區(qū)是北京18個(gè)行政區(qū)中發(fā)展較慢的兩個(gè)區(qū)，現(xiàn)崇文區(qū)并入東城區(qū)、宣武區(qū)并入西城區(qū)，實(shí)行“四合二”后有專(zhuān)家認(rèn)為有四大好處：(1)有利于推進(jìn)核心區(qū)南北區(qū)域均衡發(fā)展；(2)有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平；(3)有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)；(4)有利于降低行政成本提高行政效率。實(shí)際上說(shuō)白了崇文、玄武兩區(qū)現(xiàn)狀是有空間，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，老東城、西城兩區(qū)是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力而沒(méi)有太多的發(fā)展空間，這樣一整合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，給后奧運(yùn)時(shí)期北京稍降溫的建筑市場(chǎng)注入了新的活力，發(fā)展勢(shì)必進(jìn)一步加快。
　　2.深圳特區(qū)范圍擴(kuò)至全市
　　深圳特區(qū)原由羅湖、福田、南山、鹽田四區(qū)組成，面積327.5平方公里，現(xiàn)將寶安、龍崗納入特區(qū)，面積擴(kuò)至1991平方公里，面積增加5倍。過(guò)去三百多平方公里的深圳特區(qū)歷經(jīng)30年改革開(kāi)放的建設(shè)，取得了輝煌成績(jī)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就是發(fā)展空間越來(lái)越小，土地的稀缺造成房?jī)r(jià)持續(xù)升高?，F(xiàn)在深圳進(jìn)入了大特區(qū)時(shí)代，發(fā)展空間大為拓展，對(duì)優(yōu)化深圳產(chǎn)業(yè)布局，深化深港合作，促進(jìn)深(圳)、(東)莞、惠(州)一體化發(fā)展，提升城市化水平具有極其深遠(yuǎn)的意義，同樣也給該地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)新曙光。
　　3.廈門(mén)特區(qū)獲批擴(kuò)至全市
　　這意味著廈門(mén)特區(qū)從島內(nèi)131平方公里(思明、湖里兩個(gè)區(qū))，延伸到島內(nèi)外1573平方公里(增加海滄、集美、翔安、同安四個(gè)區(qū))，面積增加11倍，實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)“三區(qū)合一”，將建設(shè)“兩大基地，四大中心”，即高新技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)基地、對(duì)臺(tái)交流合作基地、航運(yùn)物流中心、金融商貿(mào)中心、旅游會(huì)展中心和文化教育中心。這是廈門(mén)發(fā)展中又一重大歷史機(jī)遇，將有利于廈門(mén)在更大空間和更高的平臺(tái)上發(fā)揮海峽西岸重要中心城市的作用。
　　4.上海南匯區(qū)并入浦東新區(qū)
　　浦東新區(qū)面積達(dá)到1210平方公里(新增加的原南匯區(qū)850平方公里，是長(zhǎng)江三角洲沖擊平原的一部分，成陸較晚，位于上海市郊)，占上海全市面積五分之一，常住人口412萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)總量占全市四分之一以上。新的浦東新區(qū)不僅擁有陸家嘴、外高橋、金橋、張江四大傳統(tǒng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，又增加了洋山保稅港區(qū)、上海臨港新城等正在快速發(fā)展的新的國(guó)家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，南匯并入浦東新區(qū)后如虎添翼，計(jì)劃用10年時(shí)間，地區(qū)生產(chǎn)總值占上海市比重超過(guò)三分之一，新浦東開(kāi)始了“二次創(chuàng)業(yè)”。
　　5.天津撤三區(qū)并為濱海新區(qū)
　　撤銷(xiāo)天津塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立新的天津?yàn)I海新區(qū)。原濱海新區(qū)范圍里仍獨(dú)立有三個(gè)區(qū)存在，形成“大區(qū)”套“小區(qū)”，“區(qū)”中有“區(qū)”，行政管理非常不順?，F(xiàn)天津?yàn)I海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，常住人口200萬(wàn)。此次一次撤銷(xiāo)三個(gè)區(qū)，調(diào)整力度之大，國(guó)內(nèi)沿海區(qū)域所罕見(jiàn)，真正實(shí)現(xiàn)了行政架構(gòu)精簡(jiǎn)高效。
　　6.重慶設(shè)中國(guó)內(nèi)陸唯一國(guó)家級(jí)新區(qū)
　　今年6月18日，重慶“兩江新區(qū)”正式掛牌，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)文件，兩江新區(qū)將是政策最優(yōu)的新區(qū)，其政策不僅是西部大開(kāi)發(fā)政策、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件政策的疊加，同時(shí)國(guó)務(wù)院明確指出，重慶兩江新區(qū)政策將比照浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)。該區(qū)規(guī)劃面積1200平方公里，其中可開(kāi)發(fā)建設(shè)面積550平方公里。
　　7.沈陽(yáng)三區(qū)合署建大渾南
　　今年2月末，沈陽(yáng)宣布對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行局部調(diào)整，將東陵區(qū)、渾南新區(qū)、航高基地合署辦公。大渾南地處沈撫(順)、沈本(溪)、遼鞍三條城際的連接帶，十二屆全運(yùn)會(huì)將在這里召開(kāi)，這為承攬各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)館建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇。大渾南的模式為加速推進(jìn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興提供了有力的支撐。
　　以上行政區(qū)劃調(diào)整，給有關(guān)地區(qū)帶來(lái)了最直接的政策資源，也增加了新的土地資源。如果說(shuō)，一些地方財(cái)政收入比較大的來(lái)源是“土地財(cái)政”的話，那么補(bǔ)充大量的土地，就為許多地區(qū)加大投資籌集資金提供了有力的支撐。國(guó)家繼續(xù)賦予擴(kuò)大了的特區(qū)“先行先試”的改革權(quán)，為科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。有投資就要按規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目，有投資就有建筑工程，這些信息值得引起建筑市場(chǎng)開(kāi)拓者們的關(guān)注。

　　三、從國(guó)家和各方面固定資產(chǎn)的投資形勢(shì)看
　　首先，國(guó)家要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，即使在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)投資4萬(wàn)億元以后，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭也不會(huì)減。今年1～8月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140998億元，同比增長(zhǎng)24.8%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資28355億元，同比增長(zhǎng)36.7%。隨著國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃相繼實(shí)施，投資的力度會(huì)更大。國(guó)家發(fā)改委曾宣布，計(jì)劃今年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模為6822億元，而根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，從2000年實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)，共開(kāi)工建設(shè)120項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資約22089億元，平均每年2200億元，今年新開(kāi)工項(xiàng)目的總投資規(guī)模相當(dāng)于過(guò)去三年之和。除了國(guó)家渠道投資以外，根據(jù)7月5日《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論透露，近20萬(wàn)家東部企業(yè)西進(jìn)，總投資達(dá)3萬(wàn)億元。
　　其次，民間資本已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。今年5月13日《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“新36條”)是繼五年前出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“非公36條”)之后，出臺(tái)的國(guó)家允許民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的實(shí)質(zhì)性文件，可以說(shuō)是全方位地啟動(dòng)了民間投資，有評(píng)論稱民間資本從此迎來(lái)歷史性新機(jī)遇。例如“新36條”規(guī)定：“(政府)鼓勵(lì)民間資本參與油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、鼓勵(lì)民資參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)”。浙江娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)在接受媒體采訪時(shí)就明確表示準(zhǔn)備進(jìn)入油氣行業(yè)。中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：借助民營(yíng)資本的參與，中石油可以迅速開(kāi)展多個(gè)項(xiàng)目。民間資本究竟有多少？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段溫州民資(包括銀行存款和市面流動(dòng)資金)大約7000億元左右，由此可見(jiàn)全國(guó)民資之巨(網(wǎng)上資料反映不少于12萬(wàn)億元，而財(cái)政部公布的國(guó)有資產(chǎn)總規(guī)模才剛剛達(dá)到11萬(wàn)億元)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，溫州市政府早就有意在城市基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域拿出一塊，讓民間資本參與投資。南京市政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究，切實(shí)拓寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民間資本參與重大公共項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理，近期確定100個(gè)項(xiàng)目投資總額達(dá)2177億元。這樣社會(huì)有需求、民間有資本、國(guó)家又有政策，民間資本就大有用武之地。
　　再次，外商對(duì)在中國(guó)的投資前景樂(lè)觀，外資直接投資連續(xù)12個(gè)月保持增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布資料，今年1～8月，外商直接投資與去年同期相比增長(zhǎng)18.06%，達(dá)659.56億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)236個(gè)主要跨國(guó)公司和116個(gè)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的外國(guó)投資氣候調(diào)查，在未來(lái)兩三年間增加國(guó)際投資，其中大多數(shù)投向主要的新興經(jīng)濟(jì)體，其中中國(guó)、印度和巴西是外國(guó)直接投資的前三大目的地，中國(guó)已是第二年成為位列第一的吸引投資國(guó)(多年來(lái)排名第一位的美國(guó)位列第四)。
　　第四，人們常說(shuō)“手中有糧，心中不慌”，到今年7月底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備高達(dá)2.45萬(wàn)億美元，進(jìn)一步增強(qiáng)了外商在中國(guó)的投資信心。
　　第五，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是建筑業(yè)發(fā)展不可或缺的重要市場(chǎng)。根據(jù)總部設(shè)在美國(guó)的高緯物業(yè)咨詢公司發(fā)布的報(bào)告，2009年中國(guó)已超越美國(guó)，成為全球最大房地產(chǎn)投資市場(chǎng)，投資總額高達(dá)1562億美元，比2008年增長(zhǎng)100%(美國(guó)2009年房地產(chǎn)投資總額僅383億美元，比2008年下降64%)。從今年初中央調(diào)控樓市以來(lái)，雖然力度一直未減，但今年上半年土地購(gòu)置量仍高達(dá)1.85億平方米，同比上升35.6%，今年1～8月全國(guó)房地產(chǎn)投資依然同比增長(zhǎng)36.7%。這是因?yàn)橹醒胝呤菍?duì)少數(shù)地區(qū)瘋漲房?jī)r(jià)進(jìn)行遏制，同時(shí)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，并不是壓制整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，從全國(guó)情況來(lái)看，除東部沿海一些城市以外，大部分省市的房地產(chǎn)發(fā)展空間仍然非常大。例如沈陽(yáng)市9月份公布的一組數(shù)字如下：核心五區(qū)的房屋均價(jià)為6061元/平方米；開(kāi)發(fā)區(qū)的房屋均價(jià)5019元/平方米；三縣一市的房屋均價(jià)2434元/平方米。西安市城東房屋均價(jià)為5300元/平方米；城南均價(jià)6800元/平方米；城西均價(jià)6100元/平方米；城北均價(jià)5400元/平方米，全市均價(jià)5700元/平方米左右。西寧市中心城區(qū)好的小區(qū)房?jī)r(jià)大約5000元/平方米；差一些小區(qū)房?jī)r(jià)3000多元/平方米。以上東北、西北主要省會(huì)城市的房?jī)r(jià)說(shuō)明由于中國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育和發(fā)展必然存在著時(shí)間和空間上巨大的差距，加之東北、西北土地資源豐富，有些大開(kāi)發(fā)商到這樣的二、三線城市不是像東部地區(qū)通過(guò)“拍地”拿土地，而是采用“圈地”的方式進(jìn)行囤地，所以房地產(chǎn)業(yè)的后發(fā)之勢(shì)必定在中國(guó)二、三線城市，而房地產(chǎn)的建設(shè)非建筑業(yè)莫屬。
　　第六，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。這是黨中央既定的戰(zhàn)略方針，黨的十七屆三中、四中全會(huì)先后突出強(qiáng)調(diào)了這一問(wèn)題。一是加快城鎮(zhèn)經(jīng)適房建設(shè)，最近李克強(qiáng)副總理在幾次國(guó)內(nèi)、國(guó)際重要的會(huì)議均作了相關(guān)闡述；二是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在我國(guó)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政體制逐步調(diào)整到位之后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民社區(qū)建設(shè)已擺上重要議事日程，今年以來(lái)，不少農(nóng)村先行建設(shè)社區(qū)頻頻在央視新聞聯(lián)播中亮相，全面推進(jìn)工作正在加快，廣闊的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，拓寬了建筑業(yè)發(fā)展新空間。
　　綜合上述六點(diǎn)，中國(guó)的固定資產(chǎn)投資形勢(shì)相當(dāng)樂(lè)觀，因?yàn)?ldquo;不差錢(qián)”，國(guó)內(nèi)投資勢(shì)頭就不會(huì)減，若按投資總量60%需建筑業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)化完成的話，“十二五”乃至今后比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)建筑市場(chǎng)前景看好。（汪士和）
 

來(lái)源：建筑時(shí)報(bào)