剛剛公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》將“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”列為重要內(nèi)容。展望今后五年中國經(jīng)濟“新版圖”,“四大板塊”總體格局基本穩(wěn)定,各區(qū)域比較優(yōu)勢將進一步凸顯,區(qū)域間協(xié)調(diào)性將持續(xù)增強。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造中國經(jīng)濟增長“新引擎”
一度是中國經(jīng)濟“洼地”的西部地區(qū),在成功應對國際金融危機沖擊后,對外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的氣象。領(lǐng)跑中國經(jīng)濟的“接力棒”正自東向西傳遞著。
“十一五”期間,我國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強,傳統(tǒng)經(jīng)濟增長格局發(fā)生重大變化,經(jīng)濟增長正從主要依靠東部地區(qū)“單一推動”向各大區(qū)域“多級推動”邁進——
在東部地區(qū),發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快,長三角、珠三角、京津冀等地仍然是中國經(jīng)濟最具活力和潛力的區(qū)域;
在中部地區(qū),“三個基地、一個樞紐”建設(shè)穩(wěn)步推進,去年上半年,中部六省經(jīng)濟增速穩(wěn)居“四大板塊”之首;
在西部地區(qū),優(yōu)勢能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,成渝、關(guān)中-天水、環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)正成為西部地區(qū)三大“增長極”;
在東北地區(qū),資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快推進,逐步走向統(tǒng)一市場的東北板塊經(jīng)濟競爭優(yōu)勢明顯提升。
國際金融危機爆發(fā)后,我國外向型經(jīng)濟一度受到嚴重影響,東部地區(qū)許多企業(yè)陷入海外訂單銳減、開工不足的困境。然而,“東方不亮西方亮”,結(jié)合中央擴內(nèi)需政策,中西部和東北地區(qū)開始發(fā)力,2008年上述地區(qū)經(jīng)濟增速全面超過東部地區(qū)。
“四輪驅(qū)動”,共同發(fā)力,多年來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造出的‘新引擎’助推中國經(jīng)濟成功渡過難關(guān)。這足以證明國家的區(qū)域政策有多么重要。
著眼長遠,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正在為中國經(jīng)濟增長提供可持續(xù)動力。
區(qū)域發(fā)展將成“十二五”中國經(jīng)濟舞臺“重頭戲”
上海、江蘇、浙江、安徽等省市相關(guān)負責人日前齊聚上海,共同研討今后五年長三角地區(qū)合作與發(fā)展,決定全力組織實施長三角區(qū)域規(guī)劃、務實推進重點專題領(lǐng)域合作、進一步完善區(qū)域合作機制。“十二五”剛開局,各地已紛紛著手謀劃新時期區(qū)域發(fā)展之策。
國家發(fā)展改革委副主任杜鷹指出,在新形勢下推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展,是積極擴大內(nèi)需、努力拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的現(xiàn)實要求,是加快國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要,是縮小區(qū)域發(fā)展差距、全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會宏偉目標的重要舉措。
剛剛出臺的“十二五”規(guī)劃建議將“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”列為重要內(nèi)容,提出要實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局,逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化。
可以預見,區(qū)域發(fā)展仍將是“十二五”期間中國經(jīng)濟舞臺上的一場“重頭戲”。
今后五年區(qū)域發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣格局?全國政協(xié)委員繆合林認為,“四大板塊”格局不僅不會改變,而且會進一步突出。
有關(guān)人士強調(diào),東部地區(qū)要在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上下功夫,中部地區(qū)要在建設(shè)“三個基地、一項樞紐”上加力度,西部地區(qū)要在發(fā)揮資源優(yōu)勢和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上有強度,東北地區(qū)要在老工業(yè)基地尤其是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上顯成效。
來源:新華社
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