編者按：當前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。實踐證明，中央堅持擴大內(nèi)需方針，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實施應對國際金融危機沖擊一攬子計劃的決策部署和政策措施是完全正確、有力有效的。

　　今夏，吉林遭遇特大洪水襲擊，但家住通化市二道江區(qū)富源小區(qū)的62歲老人董玉華不再像往年那樣犯愁：“過去住礦區(qū)棚戶房，屋里地面比馬路還低，一下雨就積水，要是碰上今年這么大的雨，都不知道該怎么辦。”董玉華說，受益于通化市政府進行的棚戶區(qū)改造，去年底全家搬進了42平方米樓房，“只花了1.2萬元，而買商品房要十幾萬元。如果不是棚改，我們根本不敢想‘上樓’的事兒。”

　　越來越多住在簡陋棚戶區(qū)的居民，像董玉華一樣實現(xiàn)了“上樓”愿望。通化市副市長褚民華介紹，二道江區(qū)是老工業(yè)區(qū)，計劃經(jīng)濟時期的福利住房受企業(yè)破產(chǎn)等影響，形成了大面積棚戶區(qū)，居民生活艱難。2009年起，該市率先啟動獨立工礦棚改，累計投入2.3億元，已有650戶喜遷新居。未來3年，將再集中新建120萬平方米居民住宅樓，完成現(xiàn)有2.1萬戶工礦棚改。

　　來自陜西漢中的19歲小伙子余凱，剛在江蘇的蘇州工業(yè)園區(qū)找到工作，就住上了園區(qū)政府組織建設的公共租賃房——青年公社。6人一間的屋子，公司每月補貼20元房租，余凱只需交幾十元水電費。“在外面租房，至少也要四五百元，離公司還遠，我一個月掙1000多元，會很累。有公租房住，條件還挺好，我就能安心工作了。”余凱說。

　　蘇州市市長閻立介紹，近年來蘇州加快發(fā)展公租房這一新的住房保障制度，已投入資金112億元，建設公租房11萬套，可入住55萬人。從工業(yè)園區(qū)到市區(qū)，保障對象逐漸從“藍領”擴大到“白領”，未來還要惠及更多來務工的“新蘇州人”。

　　隨著保障性安居工程建設加快，許多地區(qū)通過廉租房、經(jīng)濟適用房制度，基本實現(xiàn)了對最低收入家庭“應保盡保”。在此基礎上，各地加快發(fā)展國有工礦棚戶區(qū)改造和公租房制度，保障覆蓋范圍正在不斷擴大，保障體系也逐步趨于完善。

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部與地方政府簽訂的保障性住房建設責任書，今年我國將新建各類保障性住房580萬套，比去年實際完成的320萬套大幅增加。中央財政對保障性安居工程的補助資金將超過600億元，繼續(xù)以較大幅度增長，并首次對工礦棚改和公租房建設給予一定的資金支持。

　　同時，各地結(jié)合實際，完善有關(guān)政策。比如，加大公租房建設力度，并逐步將廉租房和公租房統(tǒng)籌建設管理。中西部部分財政困難的地區(qū)探索廉租房“共有產(chǎn)權(quán)”制度，在一定程度上緩解了資金壓力。各地正抓緊編制中長期保障性住房建設規(guī)劃，全國性的“2010—2012保障性安居工程建設規(guī)劃”也將于近期公布。

　　保障性安居工程建設力度明顯加大，對穩(wěn)房市、促發(fā)展、保民生至關(guān)重要。截至目前，各地今年的保障性住房開工建設總體進度良好，秋季到來，建筑施工進入“黃金期”，住房和城鄉(xiāng)建設部已要求各地9月底必須全部開工，年末建成或基本建成的必須達到60%以上。

摘自《人民日報》2010.09.10　記者　王煒