1月13日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）、《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的相關(guān)情況進(jìn)行了通報，并回答了記者的提問。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥、國土資源部副部長贠小蘇、銀監(jiān)會副主席王兆星、財政部部長助理王保安，以及中國人民銀行、國家發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會。

　　2009年下半年以來，一些城市特別是部分熱點城市房價快速上漲，商品住房有效供給不足。據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部40個重點城市監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2009年40個城市新建商品住房上市面積比2008年減少17.2%，可供銷售面積比2008年減少26%。部分熱點城市投資投機(jī)需求旺盛，加上不時出現(xiàn)“地王”，又進(jìn)一步加大了房價上漲的市場預(yù)期。

　　對此，齊驥指出，2008年4季度以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快保障性安居工程建設(shè)的一系列政策措施，取得了積極成效。但隨著房地產(chǎn)市場的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題。與此同時，群眾對保障性安居工程建設(shè)寄予厚望，對加快棚戶區(qū)改造的呼聲強(qiáng)烈。根據(jù)國務(wù)院第92次常務(wù)會議精神，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《通知》要求，一是增加普通商品住房和保障性住房有效供給，加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率；二是加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策，合理引導(dǎo)住房消費，抑制投資投機(jī)性購房需求；三是加強(qiáng)防范風(fēng)險和市場監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理和商品房銷售管理，加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測；四是加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題；五是落實地方各級人民政府責(zé)任，要進(jìn)一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、加快解決低收入家庭住房困難的工作責(zé)任。

　　齊驥要求，各地要結(jié)合本地實際，按照支持居民合理住房消費、抑制投資投機(jī)性購房、完善相關(guān)政策的原則，抓緊清理和糾正地方出臺的與《通知》要求不相符合的規(guī)定。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《通知》的精神和各項工作部署，并按《通知》要求加強(qiáng)對各地貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況的檢查，對房價上漲過快的地方和城市進(jìn)行重點督察，確保各項措施落到實處。

　　針對《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，齊驥指出，棚戶區(qū)改造的根本目的是保障群眾基本住房需求。各地應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力，合理確定城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。要堅持以人為本、依法拆遷，科學(xué)規(guī)劃、分步實施，政府主導(dǎo)、市場運作，因地制宜、區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，抓住重點環(huán)節(jié)，扎實有序推進(jìn)。一是確保群眾得到實惠，通過改造使困難家庭住房條件有明顯改善，使群眾有恒產(chǎn)有恒心。二是確保資金及時到位，各類政府資金統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌使用，引導(dǎo)社會資金投入改造。三是確保政策有效落實，減免相關(guān)稅費，優(yōu)先安排建設(shè)用地，以優(yōu)惠的政策支持改造。四是確保改造規(guī)范有序，優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件差、安全隱患重、群眾要求迫切的項目，既盡力而為，又量力而行，防止盲目大拆大建，決不能借棚戶區(qū)改造之名興建樓堂館所。五是確保操作過程公開透明、分配結(jié)果公平公正，尊重群眾意愿，保障群眾權(quán)益，防止滋生腐敗，對各類侵犯群眾利益、以權(quán)謀私的行為要依法查處，把這一民生工程建成民心工程、陽光工程、廉政工程、德政工程。

摘自《中國建設(shè)報》2010.01.15　記者　童亦弟