針對(duì)近日備受關(guān)注的央企天價(jià)拿地問題，國資委昨天召開新聞發(fā)布會(huì)，表示78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企將退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

    按照國資委要求，這78家央企正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。不過，國資委并未透露具體的退出安排和時(shí)間表。

    ■政策發(fā)布

    以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企僅16家

    國資委稱，自2003年國資委成立以來，先后確認(rèn)和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的央企。目前除了這16家以外，還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企開展了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。國資委稱，這78家央企正在加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。不過，國資委并沒有透露具體的退出安排和時(shí)間表。

    國資委新聞發(fā)言人杜淵泉表示，有房地產(chǎn)主業(yè)的央企要帶頭執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策，在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮作用；處于調(diào)整階段的央企集團(tuán)下屬控股或參股的房地產(chǎn)公司，要加快調(diào)整步伐，在完成階段性任務(wù)后有序退出。作為控股或參股的股東，要帶頭貫徹國家房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在董事會(huì)中發(fā)揮作用。

    ■數(shù)據(jù)發(fā)布

    去年央企地產(chǎn)銷售收入2209億

    國資委還公布了去年央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)情況。去年，央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入為2209億元，約占全國商品房銷售收入的5%；房屋銷售面積為2807萬平方米，約占全國商品房銷售面積的3%。

    去年，16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額為5616億元，占全部央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)凈利潤的94%。

    國資委表示，這些數(shù)據(jù)表明，央企的房地產(chǎn)主業(yè)主要集中在16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。

    ■公司反應(yīng)

    遠(yuǎn)洋極力撇清與央企關(guān)系

    中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)是隸屬于國資委的央企，但其未在16家主營房地產(chǎn)央企之列。這讓人聯(lián)想到3月15日拿下“地王”的遠(yuǎn)洋地產(chǎn)有限公司。

    遠(yuǎn)洋地產(chǎn)有限公司的母公司——遠(yuǎn)洋地產(chǎn)控股有限公司昨天聲明：“遠(yuǎn)洋地產(chǎn)有限公司和附屬公司都是外商獨(dú)資企業(yè)。公司運(yùn)營管理與國資背景的投資者沒有任何關(guān)聯(lián)，不同于央企，也不同于國企”。

    ■權(quán)威解讀

    既往不咎 禁參與新項(xiàng)目

    昨天，國資委有關(guān)人士在解讀該項(xiàng)政策時(shí)表示，搞好國有企業(yè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是國務(wù)院賦予國資委的職責(zé)。

    該人士介紹，央企將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和宏觀調(diào)控的政策，堅(jiān)持突出主業(yè)，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)活力，努力發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。

    該人士表示，正是基于以上考慮，國資委要求，央企應(yīng)專注主業(yè)，不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企要逐步退出房地產(chǎn)業(yè)。

    該人士表示，對(duì)于已有的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，國資委“既往不咎”，不要求央企進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或剝離。但央企將不被允許參與新的房地產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)于這項(xiàng)“退出”規(guī)定的實(shí)施，該人士告訴記者，將逐步推進(jìn)實(shí)施，但沒有具體的時(shí)間表。國資委也暫無后續(xù)政策發(fā)布。

    ■數(shù)據(jù)說話

    國企已成為推高地價(jià)的主力

    北京中原三級(jí)市場研究部根據(jù)北京土地儲(chǔ)備中心公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出：去年北京共拍賣涉及住宅類的地塊78塊，其中有34塊被國企背景企業(yè)拍得，占比43%；民企占比57%。國企背景企業(yè)拍得的這些住宅地塊，在建筑面積上比民營企業(yè)所得地塊高出54.35%；成交總價(jià)為498億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過民企的成交總價(jià)（210.79億元）；平均樓面價(jià)格達(dá)6859元/平方米，比民企高出2534.7元。

    今年截至3月17日成交的29塊非工業(yè)用地中，有18塊被國企及國企背景企業(yè)獲得，占比高達(dá)62%，其中城八區(qū)推出的11塊土地中，僅有姚家園新村一期配套用地、豐臺(tái)永外果園商業(yè)金融用地等兩塊被非國企拿到。國企及國企背景企業(yè)所獲地塊的平均樓面價(jià)已高達(dá)11385元/平方米。

    從數(shù)據(jù)看，以央企為代表的國企已經(jīng)成為推高地價(jià)的主力。

    ■專家點(diǎn)評(píng)

    普遍肯定國資委行動(dòng)意義

    缺乏執(zhí)行細(xì)節(jié)效果受質(zhì)疑 顯效需要其他部門配合

    陽光100副總裁范小沖認(rèn)為，國資委此舉無論對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展都是好事。“央企占據(jù)了大量國家資源，本來是為了發(fā)展關(guān)乎國計(jì)民生的業(yè)務(wù)，但在利潤的驅(qū)動(dòng)下，動(dòng)用這些資源，與民爭利，造成了很不好的影響。一方面央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場，憑借雄厚的資金實(shí)力，無人能與之抗?fàn)帲绊懥苏５氖袌鲋刃颍涣硪环矫?，受利益?qū)動(dòng)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，不僅影響了心態(tài)，而且會(huì)荒廢了主業(yè)。”

    中經(jīng)聯(lián)盟秘書長陳云峰也持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為如果聽任央企蜂擁進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)，不僅會(huì)控制不住房價(jià)，而且會(huì)危及房地產(chǎn)行業(yè)。

    對(duì)地價(jià)有一定抑制作用

    陳云峰認(rèn)為，雖然此次限定有后期執(zhí)行的漏洞，但在北京一日三地王后，國資委反應(yīng)非常迅速而且有力，因此短期內(nèi)會(huì)剎住央企高速拿地的快車。據(jù)了解，當(dāng)前土地市場上主要還是靠資金實(shí)力說話，其中以央企為代表的國企資金實(shí)力是最雄厚的，其次是上市房企，最后才是普通民企?，F(xiàn)在國資委剎住央企大肆拿地的勢頭，勢必會(huì)在短期內(nèi)對(duì)瘋漲的地價(jià)形成有力遏制。

    中原地產(chǎn)三級(jí)市場研究總監(jiān)張大偉認(rèn)為，現(xiàn)在的房價(jià)更多是建立在開發(fā)商及二手房業(yè)主對(duì)樓市的熱炒中，土地市場的降溫會(huì)逐漸傳導(dǎo)到樓市。

    缺乏執(zhí)行細(xì)節(jié)效果受質(zhì)疑

    雖然國資委的行動(dòng)意義得到了普遍認(rèn)可，但是不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)其長期的真實(shí)效果表示質(zhì)疑。對(duì)長期效果的質(zhì)疑，主要來自執(zhí)行細(xì)節(jié)上。

    按照國資委要求，78家央企正在加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。陳云峰提出，屆時(shí)如果這些企業(yè)不退出，國資委有什么有效的手段嗎？如果16家之外的央企子公司跟這16家央企的子公司組成了合資公司，或者進(jìn)行了參股，又怎么算？

    SOHO中國董事長潘石屹也表達(dá)類似觀點(diǎn)。張大偉則提出，需要注意的是，很多非國資委管理的部屬企業(yè)、各地方的國企不在約束范圍內(nèi)。另外以房地產(chǎn)為主業(yè)的10余家大型地產(chǎn)企業(yè)一直是拿地的主力，土地市場的影響很難短期見效。

    顯效需要其他部門配合

    上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，北京一日三地王讓國資委受到很大壓力，不得不出面表態(tài)，限制部分央企之外的央企發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，這一說法已出現(xiàn)幾年了，可落實(shí)起來很難。企業(yè)有自己的利益訴求，而且房地產(chǎn)資產(chǎn)重組涉及到各家企業(yè)利益，很難推動(dòng)。“我認(rèn)為除了國資委的努力外，其他部門也應(yīng)有所舉措，比如金融部門應(yīng)嚴(yán)格禁止央企拿貸款和股市融資去拿地，再如土地部門可在部分土地出讓合同中限制主業(yè)非房地產(chǎn)業(yè)的央企拿地”。

    本報(bào)記者 魯歡 任芬

    ■說法

    “78家”尚不清楚實(shí)施細(xì)節(jié)

    就國資委要求不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企要退出房地產(chǎn)業(yè)，記者昨天采訪了多家央企。東航董秘羅祝平接受記者采訪時(shí)透露，東航集團(tuán)旗下確有一家小型房地產(chǎn)業(yè)務(wù)公司，“接下來具體該如何處理，我不清楚狀況，不方便說什么。”

    中航工業(yè)集團(tuán)在包括武漢、成都等在內(nèi)多個(gè)二線城市擁有地產(chǎn)項(xiàng)目。該集團(tuán)辦公廳副主任付明耀向記者表示，“我還沒看到國資委的詳細(xì)文件，接下來該怎么實(shí)施，我還不清楚。”

    “16家”做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)

    78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，必然給16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。昨天，記者采訪了其中部分企業(yè)，相關(guān)人士在接受采訪時(shí)語調(diào)頗為輕松。

    中國五礦集團(tuán)新聞發(fā)言人馬駿對(duì)記者表示：“原來一些央企主業(yè)不清晰，各方面都有涉及，現(xiàn)在大家清晰地看到了自己的發(fā)展方向。”對(duì)于五礦會(huì)否借機(jī)收購一些房地產(chǎn)資產(chǎn)，馬駿表示，這涉及五礦集團(tuán)下屬專業(yè)部門，自己尚不太清楚。

    中國中鐵宣傳部的劉福廣表示，集團(tuán)肯定會(huì)將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。（張艷）

  來源：京華時(shí)報(bào)