編者按：
　　2010年城市建設(shè)與規(guī)劃行業(yè)有眾多值得一提的政策發(fā)布和活動(dòng)舉行，區(qū)域規(guī)劃、低碳發(fā)展、改革試點(diǎn)等是這年的熱點(diǎn)詞匯。而由不同機(jī)構(gòu)撰寫的各種“發(fā)展報(bào)告”的出爐，為城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在橫向和縱向上確定國家和地方實(shí)力的坐標(biāo)點(diǎn)。在此列舉出部分大事件以使讀者對(duì)該領(lǐng)域全年動(dòng)態(tài)有一個(gè)概括的了解。
    
   
　　2010年1月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。2010年6月8日，國家發(fā)改委正式批復(fù)了《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》。海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位是我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)、南海資源開發(fā)和服務(wù)基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
　　2010年1月11日，天津?yàn)I海新區(qū)政府揭牌成立，標(biāo)志著天津?yàn)I海新區(qū)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，還是一個(gè)享有憲法賦予各種權(quán)力的行政區(qū)，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放亦由此翻開新的一頁。
　　2010年1月12日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。《規(guī)劃》從國家戰(zhàn)略層面，明確了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
　　2010年1月12日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)繼不久前批準(zhǔn)深圳市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)之后，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，“原則同意”大連、青島等16個(gè)城市申報(bào)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市總體方案，支持這些城市開展創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。
　　2010年1月16日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市人民政府共同簽署了我國首個(gè)低碳生態(tài)示范市框架協(xié)議。作為住建部首個(gè)批準(zhǔn)的國家低碳生態(tài)示范市，深圳將以“部市共建”的模式以全新的面貌向低碳生態(tài)城市啟航。
　　2010年1月25日，北京市提出“著眼建設(shè)世界城市”。北京市已經(jīng)組織專家在研究世界城市的目標(biāo)體系等框架，第一步要構(gòu)建現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架，第二步到2020年全面建成現(xiàn)代化國際城市，第三步到2050年成為世界城市。
　　2010年1月30日，“世界現(xiàn)代化400年暨《中國現(xiàn)代化報(bào)告2010》專家座談會(huì)”在中科院舉行?！吨袊F(xiàn)代化報(bào)告2010》是全球第一部世界現(xiàn)代化概覽，是中國現(xiàn)代化報(bào)告的第十本報(bào)告。
　　2010年2月5日，國務(wù)院批復(fù)《湘潭市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》。
　　2010年2月28日，《中國省域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2008～2009)》藍(lán)皮書由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。報(bào)告根據(jù)中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和數(shù)學(xué)模型，向社會(huì)公布了中國內(nèi)地31個(gè)省級(jí)行政區(qū)以及港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)結(jié)果。藍(lán)皮書顯示，上海和北京的省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力分列全國一二位，這是自我國首部中國省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書出版以來的穩(wěn)定序位。藍(lán)皮書還報(bào)告，截至2009年底，中國內(nèi)地已有14個(gè)省市的GDP總量突破萬億元大關(guān)，幾乎占到全部省區(qū)市的一半。
　　2010年3月8日，國務(wù)院批復(fù)《武漢市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》
　　2010年3月15日，國務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》。
　　2010年3月26日，在浙江嘉興召開的長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十次市長聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)會(huì)成員由此前16個(gè)增至22個(gè)，即長三角核心城市群擴(kuò)容，不僅吸收鹽城、淮安、金華、衢州等4個(gè)蘇浙城市為新會(huì)員，而且讓泛長三角區(qū)域內(nèi)的合肥、馬鞍山兩個(gè)安徽省的城市也正式“加盟”。
　　2010年3月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞會(huì)，介紹了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的成就：到2009年，我國的城鎮(zhèn)人口按統(tǒng)計(jì)口徑算，已經(jīng)達(dá)到了6.22億人，城鎮(zhèn)化率提高到46.6%；我國城鎮(zhèn)體系在逐步完善，以大城市為中心，中小城市為骨干，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成。
　　2010年4月6日，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這標(biāo)志著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為繼上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、成都、重慶、武漢城市圈、長株潭城市群和深圳等七個(gè)地區(qū)后，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第八個(gè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
　　2010年4月14日，由中國社科院編纂的首部《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布。藍(lán)皮書稱，中國將在2013年左右(在2011～2016年之間)結(jié)束高速城市化過程。藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，到2015年，中國的城市化率為52.28%，2020年為57.67%，2030年為67.81%。而68%左右可能是中國未來20年城市化發(fā)展的頂部，此后城市化水平將在較長一個(gè)時(shí)期維持在這一水平。
　　2010年4月20日，指導(dǎo)深圳未來城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《深圳2040城市發(fā)展策略》的編制工作啟動(dòng)。在2005年底，該市發(fā)布《深圳2030城市發(fā)展策略》，其中關(guān)于深圳未來將是“可持續(xù)發(fā)展的先鋒城市”的定位將作為深圳未來發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　2010年4月22日，中國社會(huì)科學(xué)研究院公布了評(píng)估低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系。這是迄今我國首個(gè)最為完善的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)具體分為低碳生產(chǎn)力、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策等四大類共12個(gè)相對(duì)指標(biāo)。如果一個(gè)城市的低碳生產(chǎn)力指標(biāo)超過全國平均水平的20%，即可被認(rèn)定為“低碳”。社科院報(bào)告說，把低碳發(fā)展的理念和標(biāo)準(zhǔn)整合到“十二五”發(fā)展規(guī)劃中是至關(guān)重要的。
　　2010年4月26日，中國社會(huì)科學(xué)院在京舉辦2010年《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告NO.8》。藍(lán)皮書對(duì)全國294個(gè)地級(jí)以上城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，中國最具競(jìng)爭(zhēng)力的前10名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、天津、高雄、大連、青島。
　　2010年5月1日至10月31日期間，在上海市舉行了中國2010年上海世界博覽會(huì)。上海世博會(huì)以“城市，讓生活更美好”為主題，總投資達(dá)450億人民幣，創(chuàng)造了世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模記錄。被視為上海世博會(huì)思想成果的《上海宣言》，提出“和諧城市”的理念，蘊(yùn)含著寶貴的價(jià)值?！渡虾Ｐ浴愤@樣表述：“和諧城市，應(yīng)該是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的合理有序、自我更新、充滿活力的城市生命體；和諧城市，應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)集約高效、社會(huì)公平和睦的城市綜合體。”《上海宣言》同時(shí)指出：“我們一致認(rèn)為，通過創(chuàng)新來建設(shè)和諧城市，是城市可持續(xù)發(fā)展的解決之道。”
　　2010年5月4日，國土資源部在京召開掛牌督辦違法案件及2009年土地例行督察公告新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議通報(bào)了2010年一季度國土資源違法形勢(shì)；通報(bào)了2009年國家土地督察工作情況；公布了9起國土資源違法案件查處情況和4起掛牌督辦案件，通報(bào)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合掛牌督辦的5起國土資源違法案件處理結(jié)果。
　　2010年5月5日，《橫琴新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成，獲得通過。
　　2010年5月11日，由中國市長協(xié)會(huì)主辦、國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心承辦的《中國城市發(fā)展報(bào)告(2009)》卷，在京舉行首發(fā)式。《中國城市發(fā)展報(bào)告(2009)》卷以“構(gòu)建和諧城市，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)保障”為主題，特邀數(shù)十位院士、專家和學(xué)者撰稿，全面記敘了我國城市發(fā)展的進(jìn)程、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和典型案例。
　　2010年5月24日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。
　　2010年5月24日，國務(wù)院同意選擇山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的試點(diǎn)區(qū)域。
　　2010年6月5日，《2010中國新型城市化報(bào)告》在成都發(fā)布。該報(bào)告是由中科院組織多名專家歷時(shí)1年完成的研究成果。在對(duì)“2010年新型城市化水平的總體評(píng)價(jià)”中，上海、北京、深圳分列前三名，重慶排名第八。
　　2010年6月12日，國務(wù)院原則通過《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，決定取消和下放184項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。會(huì)議指出，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向和政策，推進(jìn)形成主體功能區(qū)。
　　2010年6月18日，重慶兩江新區(qū)掛牌成立。明確了五條重慶兩江新區(qū)的功能定位。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的先行區(qū)；二是內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基地；三是長江上游地區(qū)金融中心和創(chuàng)新中心；四是內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶；五是科學(xué)發(fā)展的示范窗口。
　　2010年6月25日是第20個(gè)全國“土地日”，主題確定為“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地集約用地”，其含義是以土地利用方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，主旨是集約用地。它進(jìn)一步喚醒我們節(jié)約土地的意識(shí)，提醒我們把握好形勢(shì)要求，備加珍惜土地，集約利用土地。集約用地是我國當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期必須堅(jiān)持的土地利用方式。
　　2010年7月14日，中國社會(huì)科學(xué)院在京發(fā)布《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2009-2010)》。通過比較競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)及其具體構(gòu)成指標(biāo)數(shù)據(jù)，報(bào)告全面解析了全球500個(gè)城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)格局，其中，紐約、倫敦、東京位列全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前三甲。
　　2010年7月15日，北京世界城市研究基地成立大會(huì)暨揭牌儀式在北京社科院舉行。北京世界城市研究基地是北京市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，專門研究世界城市建設(shè)的機(jī)構(gòu)。它以北京社科院為依托，匯聚學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門的各類相關(guān)資源，為研究世界城市構(gòu)建跨學(xué)科、跨單位、跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，將為北京建設(shè)世界城市提供決策、咨詢等方面的服務(wù)，也是市委、市政府的重要“智庫”。
　　2010年7月29日，“《2010年城市藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型高層論壇”在中國社會(huì)科學(xué)院舉辦，《中國城市發(fā)展報(bào)告(2010)》正式發(fā)布。本書以中國城市發(fā)展的“十一五”回顧與“十二五”展望為主題，對(duì)中國城市發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)進(jìn)行了全面的分析。
　　2010年8月12日，珠三角五個(gè)一體化規(guī)劃正式公布，即基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)五個(gè)一體化規(guī)劃。五個(gè)一體化規(guī)劃從目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施機(jī)制、保障措施等方面科學(xué)謀劃布局，大膽先行先試，突破行政界限，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合各類資源，助力推進(jìn)珠三角一體化進(jìn)程。
　　2010年8月16日，國務(wù)院批復(fù)《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》。
　　2010年8月19日，國務(wù)院批復(fù)《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》。
　　2010年9月1日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)杭州、南昌、鄭州、武漢、南寧、平頂山、安陽、荊州、湘潭、柳州10個(gè)城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級(jí)土地利用總體規(guī)劃正式進(jìn)入批準(zhǔn)階段。
　　2010年9月2日，全國國土規(guī)劃綱要編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在京召開，會(huì)議通過了《全國國土規(guī)劃綱要編制工作方案》，《全國國土規(guī)劃綱要(2011～2030年)》前期研究和編制工作正式啟動(dòng)。
　　2010年9月20日至23日，在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行的第四十六屆國際規(guī)劃大會(huì)上，廣州市戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目獲“國際杰出范例獎(jiǎng)”，成為我國首個(gè)獲得全球規(guī)劃最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的城市。大會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審團(tuán)一致認(rèn)為：2000年開始的廣州戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐，充分學(xué)習(xí)和吸收了20世紀(jì)60年代以來世界各國在編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方面的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了深入的制度創(chuàng)新，其戰(zhàn)略規(guī)劃的編制與實(shí)施模式，值得全世界的發(fā)展中城市廣泛借鑒。
　　2010年9月25日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見》，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省2015年要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)，即人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到36000元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到24000元和8200元，耕地保有量不低于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020)》下達(dá)的指標(biāo)。
　　2010年10月4日，“2010年世界人居日”慶典活動(dòng)在滬發(fā)布了《中國城市狀況報(bào)告2010/2011》。《報(bào)告》指出，由于現(xiàn)行住房政策還不完善，一些政策措施推進(jìn)和落實(shí)力度不夠，中國住房領(lǐng)域還存在一些深層次矛盾問題。
　　2010年10月13日，全球商業(yè)雜志《福布斯》中文版推出“2010中國大陸經(jīng)營成本最高城市”子榜單，揭曉中國大陸經(jīng)營成本最高的25個(gè)城市。上海、北京、杭州位列前三甲?！陡２妓埂分形陌鎸?duì)2009年全市GDP在360億元以上的132個(gè)大陸城市進(jìn)行了調(diào)查，并參考勞動(dòng)力成本、稅收成本、能源價(jià)格、辦公用地租金和企業(yè)四險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等5個(gè)指標(biāo)，加權(quán)計(jì)算出商業(yè)城市的經(jīng)營成本，并進(jìn)行綜合排名。
　　2010年10月21日，北京成立了歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)，這意味著今后關(guān)于舊城保護(hù)的問題均要通過該委員會(huì)來決定，也標(biāo)志著政府將北京歷史文化名城保護(hù)提到了前所未有的高度。其中最引人注目的是，重新設(shè)立的專家顧問組將在制定規(guī)劃、科學(xué)決策和挖掘文化內(nèi)涵方面建言獻(xiàn)策。
　　2010年10月25日，中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《國家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書——中國國家競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，指出中國的國家競(jìng)爭(zhēng)力已由1990年的第73位上升至2008年的第17位，力爭(zhēng)在2020年進(jìn)入G20五強(qiáng)，2050年成為僅次于美國的世界第二強(qiáng)國。
　　2010年10月29日，北京國際城市發(fā)展研究院在國際城市論壇2010年年會(huì)上發(fā)布了其最新研究成果——《2006-2010中國城市價(jià)值報(bào)告》。通過對(duì)全國286個(gè)地級(jí)以上城市的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中國城市化進(jìn)入加速發(fā)展期，城市價(jià)值不斷提升。城市將向著增長方式集約化、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方向發(fā)展。
　　2010年11月4日，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表了《2010年人類發(fā)展報(bào)告》，對(duì)1970年至2010年間的人類發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)價(jià)。報(bào)告中對(duì)全球169個(gè)國家和地區(qū)的人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了排名，中國在這份榜單上排第89位，與去年的排名相比前進(jìn)了三位，在人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)步最快國家中排名第二。
　　2010年11月16日，成都正式出臺(tái)《關(guān)于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙的意見》。按照這一《意見》，成都市將徹底破除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，計(jì)劃到2012年，將實(shí)現(xiàn)全域成都統(tǒng)一戶籍，城鄉(xiāng)居民可以自由遷徙，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戶籍背景下的享有平等的基本公共服務(wù)和社會(huì)福利。
　　2010年12月1日，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，成為我國設(shè)立的第九個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也是我國第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
　　2010年12月7日，由中國社會(huì)科學(xué)院等單位主辦的“2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)研討會(huì)”在北京舉行，正式發(fā)布了由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2011年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書指出，從季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，2010年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面，預(yù)計(jì)全年GDP增長速度將達(dá)到9.9%的較高水平。

來源：建筑時(shí)報(bào)