今年1月～7月，全國(guó)發(fā)生重特大事故53起，死亡904人，同比分別上升51.4%和 68.3%

　　國(guó)家安監(jiān)總局長(zhǎng)駱琳在日前舉行的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上透露，今年1月～7月，全國(guó)發(fā)生重特大事故53起，死亡904人，同比分別上升51.4%和 68.3%；進(jìn)入8月份以來(lái)，全國(guó)重特大事故發(fā)生率升高。8月1日～24日，全國(guó)相繼發(fā)生重特大事故13起，死亡、失蹤210人，是去年同期的3倍。截至目前，2010年重特大事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)已接近2009年全年的數(shù)量，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各方面須采取有效措施，遏制重特大事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　首先對(duì)此作出回應(yīng)的是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）。為加大對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的查處力度，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)各方責(zé)任，9月9日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布了《重大事故查處掛牌督辦辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)將掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故的查處，并在中央主流媒體上公布掛牌督辦信息。

　　《辦法》明確，國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)重大事故的調(diào)查處理進(jìn)行掛牌督辦，并負(fù)責(zé)掛牌督辦的具體事項(xiàng)。各省級(jí)政府負(fù)責(zé)掛牌督辦事項(xiàng)，省級(jí)政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。掛牌督辦通知書包括以下內(nèi)容：事故名稱，督辦事項(xiàng)，辦理期限，督辦解除方式、程序。

　　《辦法》稱，省級(jí)政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項(xiàng)：做好事故善后工作；查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；認(rèn)定事故責(zé)任人，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見；依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；形成事故調(diào)查報(bào)告；監(jiān)督落實(shí)事故防范措施。省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦任務(wù)。

　　《辦法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)重大事故查處進(jìn)行掛牌督辦，督辦按照以下程序進(jìn)行：首先，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)的名義向省級(jí)政府下發(fā)掛牌督辦通知書。其次，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在中央主流媒體上公布掛牌督辦信息。

　　在重大事故查處督辦期間，省級(jí)政府安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)督辦事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

 　　重大事故調(diào)查報(bào)告初稿完成后，省級(jí)政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告，經(jīng)審核同意后，由省級(jí)政府作出批復(fù)決定。

　　重大事故查處結(jié)案后，省級(jí)政府安委會(huì)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)將重大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況在中央主流媒體上公布，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

　　《辦法》明確，負(fù)責(zé)掛牌督辦事項(xiàng)的省級(jí)政府有關(guān)職能部門如對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假，將被依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

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　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布47起掛牌督辦重大生產(chǎn)安全事故名單

　　9月6日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)通知稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的查處力度，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》“重大事故查處實(shí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦”的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)，決定對(duì)自2010年1月以來(lái)發(fā)生的47起重大生產(chǎn)安全事故掛牌督辦，現(xiàn)予以公告，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

　　47起掛牌督辦重大生產(chǎn)安全事故有5起發(fā)生在建設(shè)領(lǐng)域，具體為：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市包滿鐵路新建線路段“8·13”工程車輛重大溜逸事故、吉林省通化市梅河口市愛民醫(yī)院在建住院部大樓工地“8·16”升降機(jī)重大墜落事故、安徽省淮北市杜集區(qū)葛塘村“4·30”在建樓房重大坍塌事故、廣西壯族自治區(qū)南寧市南黎鐵路“7·11”隧道重大坍塌事故、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市“7·19”民房重大火災(zāi)事故。

來(lái)源：中華建筑報(bào)