日前，住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會召開2012年第一次會議，傳達國務院安委會會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)今年安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長郭允沖在會上強調(diào)，要不斷鞏固科學發(fā)展安全發(fā)展理念，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，真抓實干，全面做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全工作。

　　郭允沖指出，2011年，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了比較明顯的成效。2011年全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2010年分別下降11.6%和8.94%；供排水、燃氣等市政公用設施運行安全形勢總體比較平穩(wěn)。但必須清醒地認識到，全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻：一是建筑生產(chǎn)安全事故總量比較大，較大及以上事故時有發(fā)生，重大事故還沒有完全遏制；各地區(qū)進展不平衡的情況比較突出；一些地方的城市軌道交通工程多次發(fā)生事故險情。二是工程質(zhì)量安全隱患和違法違規(guī)行為仍然比較多。 三是城市燃氣泄漏爆燃、農(nóng)村自建房坍塌等事故仍有發(fā)生。

　　郭允沖要求，2012年，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，不斷鞏固科學發(fā)展安全發(fā)展理念，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，著力抓好建筑工程質(zhì)量安全和市政公用設施運行、村鎮(zhèn)建設工程及既有建筑安全管理等重點工作，指導和督促系統(tǒng)內(nèi)有關部門和單位，真抓實干，全面做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全工作。

　　郭允沖強調(diào)，今年，要切實做好以下重點工作：一是提高認識，堅持質(zhì)量安全警鐘長鳴。要按照黨中央、國務院的總體要求，積極引導、督促全系統(tǒng)牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，務必使有關領導干部切實重視起來，發(fā)揮好組織領導作用；務必使關鍵崗位人員保持清醒認識，克服麻痹松懈情緒；務必使試圖違法違規(guī)的單位和人員心存忌憚，增強自覺守法遵規(guī)的意識。

　　二是統(tǒng)一思想，著力做到三個“嚴肅認真”。即：要嚴肅認真地查處建筑市場違法違規(guī)行為，嚴肅認真地開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，嚴肅認真地進行工程質(zhì)量安全事故查處。要全面研究、梳理完善事故通報、統(tǒng)計分析、查處督辦等全過程相關制度，真正發(fā)揮通報、查處的懲戒作用。

　　三是突出重點，強化質(zhì)量安全制度落實。要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的特點，集中力量抓好“兩類工程”的監(jiān)管、“三項制度”的落實。“兩類工程”包括房屋建筑工程（特別是保障性住房工程）和城市軌道交通工程。圍繞以上兩類工程，要繼續(xù)深入開展以深基坑、起重機械、腳手架、模板支撐系統(tǒng)為重點的建筑安全生產(chǎn)專項整治，加強隱患排查治理工作。“三項制度”是指，建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度和房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦制度。要以貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為契機，進一步采取有力措施，推動上述三項制度的落實，做到全面覆蓋、全面落實。

　　四是加強協(xié)調(diào)，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。住房城鄉(xiāng)建設部安委會各成員單位要按照“三定”方案和2012年安全工作措施分工意見，做好各自主管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，進一步落實市政公用設施、村鎮(zhèn)建設工程和既有建筑等安全監(jiān)管責任。各單位要加強協(xié)調(diào)配合，完善齊抓共管、各負其責的工作機制，齊心協(xié)力開展工作。

　　五是夯實基礎，完善安全生產(chǎn)長效機制。要加強法規(guī)制度建設，健全標準規(guī)范體系，繼續(xù)推動各項工作規(guī)范有序開展；要加大安全生產(chǎn)投入，強化科技支撐，進一步提升安全生產(chǎn)保障能力；要加大安全宣傳力度，正確引導社會公眾輿論；要深入開展安全教育培訓，切實提高一線人員安全操作技能。

　　郭允沖最后強調(diào)，春節(jié)將至，安全管理工作任務十分繁重，必須扎扎實實地把質(zhì)量安全各項措施落到實處，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)和應急管理工作。

摘自《中國建設報》2012.01.21  記者  曹莉