據(jù)新華社電 8月2日下午，上海市第二中級人民法院對“11·15”特別重大火災事故相關6起刑事案件作出一審判決，分別判處高偉忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事處罰。上海二中院于今年6月27日受理相關6起刑事案件后，與人民陪審員共同依法組成合議庭，于7月18日至24日分別公開開庭審理了上述案件。

　　層層轉包都是無資質者接

　　法院查明，2010年6月初，時任靜安區(qū)建設和交通委員會主任高偉忠，接受上海佳藝建筑裝飾工程公司原法定代表人、經(jīng)理黃佩信的請求，違規(guī)決定靜安區(qū)建設總公司承包靜安膠州路教師公寓節(jié)能改造工程，并將該工程整體轉包給不具備相應資質的佳藝公司，由時任靜安建交委副主任姚亞明等人以違規(guī)招投標等方式具體落實。

　　此后，黃佩信與佳藝公司副經(jīng)理馬義鎊將工程拆分后分包。其中，腳手架搭設項目由沒有資質的被告人支上邦、沈建豐經(jīng)勞偉星同意，非法借用上海迪姆物業(yè)管理公司的資質承接。腳手架項目中的電焊作業(yè)又被交給不具備資質的沈建新承包，沈建新再委托馬東啟幫助招用無有效特種作業(yè)操作證的吳國略和王永亮等人從事電焊作業(yè)。

　　同年9月下旬，高偉忠在該工程未進行項目申報、沒取得施工許可證及全部完成施工方案審批等情況下決定開工。靜安建交委綜合管理科周建民等積極執(zhí)行該違規(guī)決定。同年10月中旬，教師公寓項目執(zhí)行經(jīng)理沈大同提出搭設腳手架和噴涂外墻保溫材料實行交叉施工，馬義鎊和現(xiàn)場總監(jiān)理工程師張永新等人對此嚴重違規(guī)做法未制止。

　　11月15日，電焊工吳國略及電焊輔助工王永亮在無滅火器及接火盆的情況下違規(guī)進行電焊作業(yè)。電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯材料碎塊、碎屑，引發(fā)火災，造成58人死亡、71人受傷。

　　濫用職權是火災重要原因

　　法院查明，2004年至2010年期間，高偉忠等人利用職務便利幫助他人承接工程等，收受賄賂。其中高偉忠受賄12.1萬余元；周建民受賄12.5萬元。黃佩信、馬義鎊利用在國有企業(yè)中從事公務的職務便利幫助他人承接工程等，分別受賄62萬余元和94萬余元。此外，支上邦等為承接工程等還向他人行賄。法院認為：高偉忠、姚亞明等人濫用職權的行為，是造成特別重大火災事故的重要原因之一，其行為均已構成濫用職權罪，且情節(jié)特別嚴重；高偉忠、周建民等人還收受他人賄賂，其行為又構成受賄罪，依法應當兩罪并罰。 (來源：廣州日報)