自11月起，多項(xiàng)涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的國家性、地方性法律法規(guī)開始施行，涉及合同管理、節(jié)能減排、城市消防、安全生產(chǎn)等多個方面。
商家“最終解釋權(quán)”被叫停
　　令消費(fèi)者（購房者）糾結(jié)、無奈的“商家（房地產(chǎn)公司）最終解釋權(quán)”問題終于有了結(jié)果：很多消費(fèi)者被此格式條款合同困擾多年，伴隨著《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的即將實(shí)施，這種帶有“霸王”色彩的格式條款將于2010年11月13日被正式叫停。
　　該辦法明確規(guī)定，商家與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，商家不得在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同、解釋格式條款等6項(xiàng)權(quán)利，諸如“解釋權(quán)歸商家所有”等條款均為無效。
　　此外，自11月1日起，，《四川省合同監(jiān)督條例》正式開始實(shí)施。該條例奠定了合同信用建設(shè)制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化了合同格式條款的監(jiān)督和管理、規(guī)范了合同示范文本的制定和推廣、明確了合同爭議調(diào)解的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容、細(xì)化了合同違法行為的具體內(nèi)容和法律責(zé)任。

　　固定資產(chǎn)投資新上項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評估和節(jié)能審查
　　自本月1日起，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》開始施行。該辦法彌補(bǔ)了我國長期以來存在的對新上項(xiàng)目能源利用缺乏有效約束的問題。
　　辦法明確，新上項(xiàng)目必須進(jìn)行節(jié)能評估和節(jié)能審查。節(jié)能評估是由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對新上項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估；節(jié)能審查是由政府有關(guān)部門對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查或?qū)嵭械怯泜浒?。同時，辦法還規(guī)定，節(jié)能評估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理，其中年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目編制節(jié)能評估報告書，年耗能1000-3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目編制節(jié)能評估報告表，其他低能耗項(xiàng)目填報節(jié)能登記表。節(jié)能審查按照各級政府項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級管理。此外，辦法還對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的實(shí)施、監(jiān)管和處罰等作了規(guī)定。

　　甘肅省回收企業(yè)可享受貼息減稅政策
　　自11月1日起，《甘肅省再生資源回收綜合利用辦法》正式施行。該辦法中規(guī)定，從事再生資源回收和綜合利用的相關(guān)企業(yè)將被給予貼息貸款以及減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。
　　此外，辦法還規(guī)定，新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃預(yù)留社區(qū)回收站 點(diǎn) 所需場地；已經(jīng)建成的住宅區(qū)，由業(yè)主委員會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，提供社區(qū)回收站 點(diǎn) 所需場地。同時，辦法中明確鼓勵個人或企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廢舊農(nóng)膜回收站 點(diǎn) ，且政府結(jié)合地膜補(bǔ)貼開展“交舊領(lǐng)新”或“以舊換新”工作，并對廢舊農(nóng)膜回收加工的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貼息和相應(yīng)的稅收支持。

　　新修訂的《成都市消防條例》面世
　　新近修訂的《成都市消防條例》將于11月9日起施行。該條例對建設(shè)施工現(xiàn)場的消防管理工作和建筑物、戶外景觀的防火要求作出了明確的規(guī)定。
　　條例規(guī)定，建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位指定專人負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材。同時，條例還規(guī)定，任何單位或個人不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)、降低防火條件；戶外廣告、燈桿、架空管線、綠化景觀等的設(shè)置不得影響消防車通行、火災(zāi)撲救和人員逃生，不得破壞建筑物防火條件。

　　杭州公共場所需對市民進(jìn)行安全告知
　　經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會第二十次會議批準(zhǔn)通過的《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》已經(jīng)于11月1日起開始施行。
　　條例規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。此外，條例還規(guī)定，賓館、飯店、影劇院、娛樂場所、旅游景區(qū)、商場、醫(yī)院、車站、碼頭、集貿(mào)市場、公共交通工具等城市公眾聚集場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)采取播放安全公益廣告、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全告知。沒有進(jìn)行安全告知的，管理機(jī)關(guān)需責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1000-5000元罰款。（彭林）

來源：中國建設(shè)報