自8月1日起，多項(xiàng)涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的地方性法律法規(guī)開始施行，主要涉及農(nóng)民工培訓(xùn)、風(fēng)景名勝區(qū)管理、保護(hù)古樹名木、物業(yè)管理等多個(gè)方面。

　　天津：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者納入教育培訓(xùn)
　　迄今為止我國第一部專門針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)而制定的地方性法規(guī)——《天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》已于8月1日起開始施行。該條例不僅填補(bǔ)了我國農(nóng)民教育培訓(xùn)立法的空白，還將在天津市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)兩年以上的外地農(nóng)民納入被培訓(xùn)范圍。
　　參加農(nóng)民教育培訓(xùn)的人員范圍是具有天津市農(nóng)業(yè)戶籍的勞動(dòng)者、具有天津市非農(nóng)業(yè)戶籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者和不具有天津市戶籍但在本市承租土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩年以上的勞動(dòng)者。這些人都可以按照條例的規(guī)定接受農(nóng)民教育培訓(xùn)。農(nóng)民可自由選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，考核合格者可獲得正規(guī)的認(rèn)證證書。接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的人員，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供的技術(shù)支持；依法具備借款條件的可優(yōu)先獲得小額低息貸款。
　　同時(shí)，條例還規(guī)定，農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于：一是補(bǔ)貼參加農(nóng)民教育培訓(xùn)并取得證書的人員；二是培訓(xùn)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的教師；三是改善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件。此外，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　四川：加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)審批管理
　　新修訂的《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》已于8月1日起正式施行，這標(biāo)志著四川省風(fēng)景名勝資源的法制化保護(hù)和管理工作步入新的發(fā)展階段。
　　與原有條例相比，新修訂頒布的條例突出了5方面內(nèi)容：強(qiáng)化了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理，建立健全了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制和審批制度；增加了風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護(hù)、利用和管理措施，明確了風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的禁止行為；明確了風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、執(zhí)法主體地位以及上級(jí)主管部門對(duì)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)，確立了管理機(jī)構(gòu)的行政管理不得委托給企業(yè)行使的原則，強(qiáng)化了政府依法管理風(fēng)景名勝區(qū)的職能；建立健全了風(fēng)景名勝區(qū)門票和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)管理制度，明確了風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)營與管理制度；充實(shí)和完善了法律責(zé)任，強(qiáng)化了行政責(zé)任追究制度，加大了對(duì)違法行為的處罰力度。

　　山東：破壞輸油氣管道將重罰
　　8月1日，《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》開始正式施行，此后，破壞管道、哄搶油氣者將被處以高額罰款；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。
　　辦法規(guī)定，侵占、破壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送的石油、天然氣、成品油的，違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；移動(dòng)、拆除管道的，對(duì)個(gè)人可以處1萬元以下的罰款，對(duì)單位可以處10萬元以下的罰款。
　　從8月1日起，在管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場(chǎng)，排放腐蝕性物質(zhì)、采石、蓋房、壘家畜棚圈或者種植深根植物的，由縣級(jí)以上人民政府管道保護(hù)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處2000元以下的罰款，對(duì)單位可處以5萬元以下的罰款。對(duì)于非法設(shè)立以石油、天然氣為原料的土煉油場(chǎng) 點(diǎn) 、小化工廠以及原油收購站 點(diǎn) 的，由縣級(jí)以上人民政府管道保護(hù)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收非法財(cái)物，處1萬元以上3萬元以下的罰款。對(duì)違反辦法的行為，除依法給予行政處罰外，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　湖北：立法保護(hù)古樹名木
　　由湖北省政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《湖北省古樹名木保護(hù)管理辦法》已于8月1日起正式施行。該辦法的制定彌補(bǔ)了古樹名木保護(hù)工作的立法空白，將有助于生態(tài)資源保護(hù)管理、有利于歷史文化延續(xù)傳承。
　　該辦法中所稱的古樹指樹齡在100年以上的樹木；名木指樹種稀有珍貴或具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和重大紀(jì)念意義的樹木。辦法將樹齡在80年以上的樹木作為古樹后續(xù)資源納入了保護(hù)管理范圍；樹齡在500年以上的由湖北省政府公布實(shí)行一級(jí)保護(hù)；樹齡在300年至499年的由市級(jí)政府公布實(shí)行二級(jí)保護(hù)；樹齡在100年至299年的由縣級(jí)政府公布實(shí)行三級(jí)保護(hù)。同時(shí)，禁止“古樹名木進(jìn)城”，嚴(yán)重?fù)p害一級(jí)保護(hù)古樹和名木的，按每株處1萬元以上3萬元以下罰款；非法移植致古樹名木受到毀壞的，依法賠償損失，并處2萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

　　浙江臺(tái)州：空置房也要交納物業(yè)費(fèi)
　　6月底全新出臺(tái)的《臺(tái)州市物業(yè)管理實(shí)施辦法》已于8月1日起正式施行。
　　該辦法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)物業(yè)的類型、物業(yè)服務(wù)的不同階段、提供服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)等不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。業(yè)主委員會(huì)成立前，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或建設(shè)單位）擬定本物業(yè)服務(wù)區(qū)域物業(yè)服務(wù)等級(jí)和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，報(bào)價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)；業(yè)主委員會(huì)成立后，由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定具體的售給標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格行政主管部門備案。
　　在物管費(fèi)交納方面，辦法規(guī)定，業(yè)主應(yīng)自建設(shè)單位交付物業(yè)之日的次月起，按物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。也就是說，交房后即便房屋空置，業(yè)主也應(yīng)按合同約定交納物業(yè)費(fèi)。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。業(yè)主與非業(yè)主使用人未約定的，由業(yè)主交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)結(jié)算有明確約定，買賣雙方當(dāng)事人未約定的，由買受人交納。
　　同時(shí)，物業(yè)公司也須對(duì)業(yè)主公開“成本”。辦法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用酬金制收費(fèi)方式的，物業(yè)管理的各項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建賬立制，其收支情況應(yīng)當(dāng)定期公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督；采用包干制收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)公共部位、共用設(shè)施以及相關(guān)場(chǎng)地經(jīng)營所得的收支情況。
（彭林）

來源：中國建設(shè)報(bào)