2月19日，全國公租房優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案公示結(jié)束

　　公租房，面積小能否住得好

　　對話人：本報編輯苗苗本報記者王煒中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)

　　2月13日至19日，全國公租房優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。

　　作為我國首個官方組織設(shè)計(jì)、在全國范圍內(nèi)推廣的保障房設(shè)計(jì)方案，引發(fā)了廣泛關(guān)注，專家和普通公眾都提出了自己的意見和建議。

　　公租房將成為我國今后住房保障的主要形式，設(shè)計(jì)又是公租房建設(shè)的第一個環(huán)節(jié)。

　　怎樣在較小的空間里讓一個家庭住得下又住得好？公租房設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循什么原則？還面臨哪些難題？

　　一問：統(tǒng)一設(shè)計(jì)有必要嗎？

　　編輯：為什么要從國家層面統(tǒng)一組織公租房的設(shè)計(jì)？

　　劉東衛(wèi)：我國從去年開始大規(guī)模建設(shè)公租房，并將其作為未來住房保障的主要形式。但從我們到各地調(diào)研的情況看，當(dāng)前公租房設(shè)計(jì)存在很多問題。不僅造成空間的浪費(fèi)，居民生活也不舒適，房屋將來的維護(hù)也很麻煩。

　　地方政府在大規(guī)模建設(shè)公租房的過程中，也遇到設(shè)計(jì)難的問題，迫切需要優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案來參考和支撐。

　　王煒：從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，政府主持編制保障房的設(shè)計(jì)方案供參考是普遍的做法。在日本和歐洲一些國家，這些方案甚至是強(qiáng)制推行的。

　　目前除了北京等少數(shù)幾個城市外，多數(shù)城市都沒有制定保障房設(shè)計(jì)圖集，而是由工程承包單位或者參與配建保障房的開發(fā)商組織設(shè)計(jì)。我們在各地采訪時也發(fā)現(xiàn)，各地公租房設(shè)計(jì)水平參差不齊，有的戶型設(shè)計(jì)明顯不合理，保障家庭入住后的舒適度令人擔(dān)憂，因此盡快制定優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案十分必要。

　　方案修改后應(yīng)該盡快下發(fā)，在一些地方也許還能趕上在今年開工的項(xiàng)目中使用。在推廣這些優(yōu)秀方案供各地參考的同時，建議有關(guān)部門考慮在部分地區(qū)建設(shè)一批示范工程，在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)，看一下效果。

　　二問：40平方米住得下嗎？

　　編輯：這次公示的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案總共有7大類23種，最小的戶型建筑面積不到34平方米，使用面積不到23平方米。這么小的面積，且不說能不能住得好，一個三口之家究竟能住得下嗎？

　　劉東衛(wèi)：現(xiàn)有政策規(guī)定，公租房建筑面積以40平方米左右的小戶型為主，不超過60平方米。

　　近幾年我們考察了日本、香港和西方一些國家設(shè)計(jì)公租房的經(jīng)驗(yàn)。這些國家主流的公租房使用面積也主要在20平方米左右，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)，完全可以同時確保品質(zhì)與功能。

　　比如，我們所選擇的戶型，都在入口處設(shè)計(jì)了玄關(guān)，方便進(jìn)出的時候換鞋。大多數(shù)戶型都設(shè)計(jì)了干濕分離的衛(wèi)生間，并做到所有房間都可以采光。雖然不豪華，但可以讓兩三個人住得比較舒適。

　　同時，在戶型設(shè)計(jì)時也考慮到家庭人口變動對戶型結(jié)構(gòu)的要求。新婚的小兩口可能過兩年要生孩子，就變成三口人。我們選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案中，室內(nèi)大量使用輕體墻，便于住戶根據(jù)人口變動情況進(jìn)行改造，也方便住房后期的維護(hù)。

　　王煒：近幾年我國住宅設(shè)計(jì)中，普遍缺乏設(shè)計(jì)小戶型的經(jīng)驗(yàn)，市場上的商品房少有設(shè)計(jì)優(yōu)秀的小戶型，所以也帶來了小戶型公租房住不下一家三口的擔(dān)憂。

　　公租房設(shè)計(jì)，要做到面積不大功能全，難度的確較大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從去年開始組織征集優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，優(yōu)中選優(yōu)。從這些公示的優(yōu)秀方案看，基本做到了這一點(diǎn)。

　　據(jù)參與設(shè)計(jì)的人員介紹，有關(guān)研究表明，三人戶的成套建設(shè)公租房的戶內(nèi)使用面積最低可以到28平方米。40平方米乘以住宅最低使用系數(shù)0.7，正好相當(dāng)于28平方米的戶內(nèi)使用面積。該戶型可以設(shè)置一個約5平方米的單人臥室、一個約8平方米的雙人臥室，以及一個約6.5平方米的兼有用餐功能的活動室，完全可以做到住得下、分得開。

　　三問：會成為紙上談兵嗎？

　　編輯：這次公示的方案中，我們注意到每套方案里幾乎所有戶型的廚房和衛(wèi)生間尺寸都是一樣的，窗戶的面積也基本一樣。這種做法的考量是什么？

　　劉東衛(wèi)：這次征集方案時特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公租房的“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、部品化采購和產(chǎn)業(yè)化施工”，我們認(rèn)為如果借助大規(guī)模建設(shè)公租房的機(jī)會大力推進(jìn)這三點(diǎn)為代表的住宅產(chǎn)業(yè)化，將根本上改變整個中國建筑業(yè)的面貌。

　　比如，同一套方案的幾個戶型，我們都選用了同樣規(guī)格的廚房產(chǎn)品，門窗的大小也一樣。不僅如此，我們還大量采用整體式衛(wèi)生間，并且將力推墻體、結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。所有的部件在工廠按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)好，拉到施工現(xiàn)場，像搭積木一樣拼裝起來就行，當(dāng)然安全性是有保證的。

　　這種住宅建設(shè)方式就是住宅產(chǎn)業(yè)化。好處是可以大大縮短施工時間，并通過大宗采購降低成本，也便于未來的房屋維護(hù)，尤其適合公租房建設(shè)進(jìn)度要求高、資金緊張的現(xiàn)實(shí)要求。

　　王煒：住宅產(chǎn)業(yè)化在西方國家已經(jīng)是非常成熟、普遍的做法，我國推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有十多年的時間，但成效并不明顯。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，短期內(nèi)大量的公租房建設(shè)，往往成為住宅產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的契機(jī)。

　　同時，通過住宅產(chǎn)業(yè)化，可以大量減少施工現(xiàn)場的用工數(shù)量，既緩解成本壓力，也有利于加快進(jìn)度。

　　編輯：方案公示結(jié)束以后，下一步有什么打算？設(shè)計(jì)方案從圖紙到現(xiàn)實(shí)，難度大嗎？

　　劉東衛(wèi)：方案已于2月19日結(jié)束公示，匯總社會各界以及專業(yè)人士的意見后，我們會對方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，隨后將盡快集結(jié)成冊，無償提供給全社會，供各地建設(shè)公租房參考。

　　編輯：從目前來看，公租房設(shè)計(jì)還面臨哪些難題？

　　劉東衛(wèi)：還是存在一些普遍性的問題，比如，現(xiàn)在所有的公租房都是按照現(xiàn)行的《普通住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》來進(jìn)行設(shè)計(jì)審批。實(shí)際上這種規(guī)范主要是針對商品房制定的，有些不適合公租房面積小、主要用于出租的特殊性。

　　公租房完全可以取消建筑面積的概念，直接按套內(nèi)面積來計(jì)算和設(shè)計(jì)，這樣受到的限制更少，對優(yōu)化戶型也更有好處。因此建議有關(guān)部門研究制定專門的保障房設(shè)計(jì)規(guī)范，與現(xiàn)行的商品房住宅設(shè)計(jì)規(guī)范區(qū)別開。