近日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰介紹中國(guó)環(huán)境狀況等方面的情況。

　　發(fā)布會(huì)上，李干杰副部長(zhǎng)表示，2010年，我國(guó)部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)年均濃度為4.9毫克/升，比上年下降3.9%，比2005年下降31.9%；全國(guó)城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.034毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上年下降2.8%，比2005年下降19.0%。但是，環(huán)境總體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
　　一是全國(guó)地表水污染依然較重。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。204條河流409個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?，Ⅰ~Ⅲ類(lèi)、Ⅳ~(yú)Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%。長(zhǎng)江、珠江總體水質(zhì)良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。湖泊(水庫(kù))富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題依然突出，在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的26個(gè)湖泊(水庫(kù))中，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊(水庫(kù))占42.3%。
　　二是全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。一、二類(lèi)海水比例為62.7%，三類(lèi)海水為14.1%，四類(lèi)和劣四類(lèi)海水為23.2%。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)差，東海近岸海域水質(zhì)極差。與上年相比，膠州灣一、二類(lèi)海水比例上升25.0%，渤海灣、長(zhǎng)江口和珠江口一、二類(lèi)海水比例下降20.0%以上。
　　三是全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體良好，但部分城市污染仍較重；酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，但酸雨污染仍較重。全國(guó)471個(gè)縣級(jí)及以上城市開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，其中3.6%的城市達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，79.2%的城市達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，15.5%的城市達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1.7%的城市劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比例為73.5%，較上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　全國(guó)開(kāi)展酸雨監(jiān)測(cè)的494個(gè)城市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的城市249個(gè)，占50.4%，酸雨程度嚴(yán)重或較重(降水年均pH值<5.0)的城市有107個(gè)，占21.6%，與上年基本持平。
　　四是全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國(guó)73.7%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平的占72.5%；全國(guó)97.3%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為好或較好；全國(guó)城市各類(lèi)功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為88.4%，夜間達(dá)標(biāo)率為72.8%。
　　五是全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目周?chē)h(huán)境電離輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射設(shè)施周?chē)h(huán)境電磁輻射水平總體未見(jiàn)明顯變化。
　　六是全國(guó)部分生態(tài)系統(tǒng)功能有所改善，但主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然突出。生物多樣性下降趨勢(shì)尚未得到有效遏制，遺傳資源不斷喪失和流失。
　　七是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)源污染物排放總量較大，局部地區(qū)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但總體形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。農(nóng)村生活污染局部增加，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖污染還未完全得到有效治理，農(nóng)村工礦污染凸顯，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移有加速趨勢(shì)。

　　2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，把環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、環(huán)境治理與保障和改善民生更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作，較好地完成了2010年各項(xiàng)任務(wù)。
　　一是主要污染物減排任務(wù)超額完成。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比2005年下降14.29%和12.45%，雙雙超額完成減排任務(wù)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，落后產(chǎn)能淘汰力度空前，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
　　二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。完成環(huán)渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。不斷深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)，對(duì)不符合要求的59個(gè)項(xiàng)目不予受理、不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書(shū)，涉及總投資904億元，給“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目設(shè)置了不可逾越的“防火墻”。
　　三是重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度不斷加大。深入推進(jìn)讓江河湖泊休養(yǎng)生息，對(duì)重點(diǎn)流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估。建立健全區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，圓滿完成上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。
　　四是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。飲水安全保障工作扎實(shí)推進(jìn)，重金屬污染防治全面開(kāi)展，2010年首次下達(dá)重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金15億元，支持重點(diǎn)防控區(qū)綜合防治、新技術(shù)示范和推廣。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置。
　　五是農(nóng)村環(huán)保和自然生態(tài)保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，組織國(guó)際生物多樣性年活動(dòng)，完善生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作體系。
　　六是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程取得豐碩成果。圓滿完成中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，形成戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告等一系列重要成果。水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
　　七是政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作和環(huán)境宣教穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)保法規(guī)不斷完善，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的作用日益顯現(xiàn)，“十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估順利完成，科技支撐進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作加快推進(jìn)，國(guó)際環(huán)境合作和環(huán)境宣傳教育取得明顯成效。
　　八是核與輻射安全監(jiān)管水平得到提升。核能與核技術(shù)利用安全狀況良好，放射性污染防治工作穩(wěn)步開(kāi)展，全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量狀況保持良好。九是環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)保能力建設(shè)取得積極進(jìn)展，環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得突破。

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