國函〔2011〕119號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部：

　　環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于上報〈全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）〉修改稿的請示》（環(huán)發(fā)〔2011〕104號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》)，請你們認(rèn)真組織實施。

　　二、《規(guī)劃》實施要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實責(zé)任、強化監(jiān)管的原則，加大對地下水污染狀況調(diào)查力度，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策措施，依法推進(jìn)綜合防治，切實保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，逐步建成以防為主的地下水污染防治體系，保障地下水資源可持續(xù)利用，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　三、通過實施《規(guī)劃》，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。

　　四、各省（區(qū)、市）人民政府是《規(guī)劃》實施的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并制定年度實施計劃。要加強規(guī)劃銜接和項目協(xié)調(diào)，建立多元化投融資機(jī)制，加大資金投入力度，加強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督，落實企業(yè)責(zé)任，綜合推進(jìn)規(guī)劃實施。對符合規(guī)劃要求項目，中央財政將在現(xiàn)有投資渠道中予以支持。

　　五、有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能分工，建立聯(lián)動機(jī)制，加強對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，統(tǒng)籌規(guī)劃完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享平臺，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門抓緊制定《規(guī)劃》實施的評估機(jī)制，提出《規(guī)劃》后續(xù)實施方案。

　　《規(guī)劃》是我國地下水污染防治、保護(hù)和管理工作的重要依據(jù)。各地區(qū)和部門要統(tǒng)一認(rèn)識，密切協(xié)作，確保《規(guī)劃》順利實施，切實提高地下水對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障能力。

國務(wù)院
二○一一年十月十日