日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),以加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量監(jiān)督,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督行為。
工程質(zhì)量監(jiān)管工作可由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代理
《規(guī)定》明確,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,具體工作可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代理。
工程質(zhì)量監(jiān)督管理是指主管部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督是指主管部門(mén)對(duì)影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。工程質(zhì)量行為監(jiān)督是指主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位落實(shí)法定質(zhì)量責(zé)任、承擔(dān)法定質(zhì)量義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行終身負(fù)責(zé)制
工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容:執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,抽查影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量,抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的工程質(zhì)量行為,抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)件的質(zhì)量,對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,組織或者參與工程質(zhì)量事故調(diào)查,定期調(diào)查、分析本地區(qū)的工程質(zhì)量情況,依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)依照下列程序進(jìn)行:第一步,受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的申請(qǐng);第二步,制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施;第三步,抽查工程實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體、質(zhì)量檢測(cè)單位的工程質(zhì)量行為;第四步,監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)監(jiān)督驗(yàn)收的形式、程序等是否合乎要求;第五步,形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;第六步,建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在建筑物的明顯位置上設(shè)置永久性標(biāo)牌,寫(xiě)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱(chēng)和主要責(zé)任人的姓名。主管部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)要求被檢查單位提供與工程質(zhì)量相關(guān)的文件和資料,有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)被檢查單位有影響工程質(zhì)量的錯(cuò)誤行為,可責(zé)令其改正。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)須定期接受考核
縣級(jí)以上地方政府的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量情況,逐步建立工程質(zhì)量信用檔案,及時(shí)向社會(huì)公布在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的、影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題。省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)每3年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體人員的75%以上;有固定的工作場(chǎng)所和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查所必需的儀器、設(shè)備和工具等;有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度,具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。
監(jiān)督人員應(yīng)具備下列條件:具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者工程類(lèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格,有3年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)具有中級(jí)或中級(jí)以上職稱(chēng)的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市政府的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)每?jī)赡陮?duì)監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進(jìn)行抽查。
來(lái)源:中華建筑報(bào)