日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）的質(zhì)量監(jiān)督行為。

　　規(guī)定指出，工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照程序進(jìn)行。工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱(chēng)和主要責(zé)任人姓名。主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

　　規(guī)定要求，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。同時(shí)，將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，及時(shí)向社會(huì)公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核。監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

　　規(guī)定對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)具備的條件作出明確規(guī)定。同時(shí)要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)監(jiān)督人員進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
 

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2010.09.06　宗 邊