3月30日,由國家發(fā)改委、亞州開發(fā)銀行共同主辦,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心承辦的“中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研討會”在北京舉行。
此次研討會主要是就中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心完成的“中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇政策研究”課題進行陳述與研討。這項課題是國家發(fā)改委與亞洲開發(fā)銀行的招標課題,由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主持,聯(lián)合國土部土地整理中心、中國社會科學院、中國交通運輸協(xié)會、清華大學、中國人民大學等有關單位的專家共同完成。
國家發(fā)改委副主任徐憲平、亞洲開發(fā)銀行副行長斯蒂芬•格羅夫致辭。國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍主持研討會。
徐憲平指出,中國城鎮(zhèn)化已進入質量與速度并重發(fā)展的新階段,其基本態(tài)勢是城鎮(zhèn)化仍將處于較快發(fā)展階段;城鎮(zhèn)化發(fā)展模式亟待轉型;城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展條件日趨成熟。未來應該走公平共享、集約高效、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),推進基本公共服務均等化、提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。
格羅夫祝賀課題組完成了這個課題。他說,中國城鎮(zhèn)化率超過50%,中國的經濟和社會結構正在發(fā)生重大變化。中國未來城鎮(zhèn)化道路的政策選擇問題關系重大,需要認真研究對待。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在研討會上就“中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇政策研究”課題進行報告陳述。他回顧了中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,指出中國城鎮(zhèn)化存在的問題主要是城鎮(zhèn)化質量不高、城鄉(xiāng)建設用地利用粗放、中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展機會不均等、農民工權益保護問題突出等。造成這些問題的原因有戶籍制度改革緩慢;土地利用制度改革滯后;等級化行政管理體制下公共資源過度向行政等級高的城市集中;現(xiàn)行財政體制與城鎮(zhèn)化發(fā)展不相適應等。
李鐵在報告陳述中建議:要積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革;推進行政管理體制改革;加快土地制度改革;加快農民工市民化進程;完善其它相關配套改革。
清華大學建筑學院副院長毛其智就中國城鎮(zhèn)化進程中人口區(qū)域布局和影響因素、中國工程院院士李京文就中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇和預測、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任邱愛軍就中國城鎮(zhèn)化進程中的關鍵性制度研究做分報告。
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民、全國人大常委、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉、原新加坡市區(qū)重建局局長劉太格、住房和城鄉(xiāng)建設部城級規(guī)劃司副司長張勤、同濟大學城市規(guī)劃系主任、教授唐子來、國家人口和計劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃與信息司副司長許長旺、國家發(fā)改委宏觀院副院長王一鳴、國土資源部規(guī)劃司副司長劉國洪等專家對李鐵主任的主報告及三個分報告分別進行點評。專家們積極評價該報告所取得的重要研究成果,同時也提出相關建議。
國家發(fā)改委規(guī)劃司、地區(qū)經濟司、固定資產投資司、利用外資和境外投資司、地區(qū)經濟司、基礎產業(yè)司、社會發(fā)展司、就業(yè)和收入分配司、外事司;亞洲開發(fā)銀行總部及其代表處;歐盟、世行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署;全國省級發(fā)改委有關部門共300余人參加了此次研討會。
來源: 城市中國網