3月25日，在由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦的“2012中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文發(fā)表了題為“認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)中國城鎮(zhèn)化更好的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性”的演講，他認(rèn)為，目前的城鎮(zhèn)化推進(jìn)的路徑和方式是難以持續(xù)的。
　　陳錫文指出，今年論壇有一個(gè)重要的背景，就是中國的城市化率，按現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)口徑，去年年底已經(jīng)達(dá)到了51.3%，這對中國來說是一個(gè)歷史性的變化。城鎮(zhèn)化率過半，意味著中國在向現(xiàn)代化進(jìn)軍的過程中樹立了一個(gè)新的里程碑，但下一步怎么走，怎么走的更好，是所有關(guān)注中國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的人需要共同研究的一個(gè)大問題。
　　陳錫文認(rèn)為，目前的城鎮(zhèn)化推進(jìn)的路徑和方式難以持續(xù)，有三個(gè)方面的原因。
　　第一是中國的城鎮(zhèn)化能有這么快的增長，除了一些其他因素之外，在主觀上把它定位于低成本的強(qiáng)行推進(jìn)，包括土地的低成本、勞動(dòng)力的低成本、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的欠帳、社會保障不全以及服務(wù)能力明顯低于城市的擴(kuò)張。
　　第二是以往的城鎮(zhèn)化過程中明顯表現(xiàn)出集約性不夠，單位面積產(chǎn)出和發(fā)達(dá)國家相比有非常大的差距。深圳在我國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平也是相當(dāng)高的，但是包括居住面積在內(nèi)的整個(gè)深圳市的建筑用地每個(gè)單位的產(chǎn)出是4億人民幣，和香港的差距非常大。反過來從另外一個(gè)角度表明，即使不再擴(kuò)大現(xiàn)有城市的面積，其實(shí)我們的經(jīng)濟(jì)增長還有非常巨大的潛力。
　　第三是資源要素的可持續(xù)性正在日漸減弱，也就是資源環(huán)境的承載能力在不斷減弱。中國的資源環(huán)境有自己非常獨(dú)特特點(diǎn)，平原面積非常少，淡水面積非常少，在這種情況下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不得不考慮資源環(huán)境的承載能力。
　　陳錫文指出，我們必須從已有的城鎮(zhèn)化過程中，認(rèn)真總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也需要認(rèn)真的反思應(yīng)該總結(jié)的教訓(xùn)，讓我們這條路，能夠走的更加穩(wěn)當(dāng)一些。
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源： 國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)　日期： 2012年03月29日