□宗邊

　　◇到“十二五”期末，城市照明節(jié)電率達到15%
　　◇2015年前，全國地級及以上城市完成照明規(guī)劃編制或修編工作
　　◇完善城市綠色照明標準體系，完成相關標準規(guī)范的編制及修訂
　　◇完善城市功能照明，消滅無燈區(qū)
　　◇城市道路路面照明質量達標率不小于85%
　　◇景觀照明應嚴格按城市照明規(guī)劃實施
　　◇嚴禁在新建項目中使用高耗、低效照明設施和產品
　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），要求各地結合實際，認真貫徹落實。
　　“十一五”期間，各地積極推廣城市綠色照明，強化節(jié)能管理，各項工作都取得了明顯進展。城市照明設施迅速發(fā)展、管理技術水平明顯提高、節(jié)能任務基本完成、節(jié)能管理制度和標準規(guī)范逐步完善，各地扎實穩(wěn)妥地開展了城市照明節(jié)能新產品、新技術、新方法的應用示范，初步建立了城市照明節(jié)能監(jiān)督檢查制度。但從總體上看，城市綠色照明工作尚處于起步階段，城市綠色照明發(fā)展的體制和機制還不完善，存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡。“十一五”期間有40%的城市沒有完成城市照明規(guī)劃的編制或規(guī)劃沒有節(jié)能篇章或未按規(guī)劃執(zhí)行；城市照明管理方式還比較粗放，缺少精細化管理；公共服務水平還比較低，有路無燈現象仍然存在；對城市照明質量和節(jié)能缺乏有效監(jiān)管，不能適應節(jié)能減排形勢的要求。
　　《綱要》闡明城市綠色照明的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和重點工作以及保障措施，是各地“十二五”期間實施城市綠色照明的依據。
　　指導思想為以構建綠色生態(tài)與健康文明的城市照明光環(huán)境為目標，以保障和改善民生作為加快轉變城市照明發(fā)展方式的基本出發(fā)點，倡導綠色照明消費方式，在滿足城市照明基本功能的前提下降低照明的單位能耗，提高城市照明的質量和節(jié)能水平，實現城市照明發(fā)展方式的轉變。基本原則為科學規(guī)劃，合理設計；完善法規(guī)，加強監(jiān)管；以人為本，功能優(yōu)先；節(jié)能降耗，控制污染；政府主導，社會參與。
　　總體目標為：發(fā)展城市綠色照明，建立有利于城市照明節(jié)能、城市照明品質提升的管理體制和運行維護機制；完善城市照明法規(guī)、標準和規(guī)章制度；建立和落實城市照明能耗管理考核制度；積極使用節(jié)能環(huán)保產品和技術，提高城市照明系統的節(jié)能水平。具體目標包括7項內容：完成節(jié)能任務，以2010年年底為基數，到“十二五”期末，城市照明節(jié)電率達到15%。完成城市照明規(guī)劃編制，2015年前，全國地級及以上城市和東中部地區(qū)縣級城市，要按照國家有關規(guī)劃編制要求，完成城市照明規(guī)劃的編制或修編工作，并按法定程序批準實施。完善城市綠色照明標準體系，完成《城市照明規(guī)劃規(guī)范》、《城市照明節(jié)能評價標準》編制，修訂《城市道路照明設計標準》等相關標準規(guī)范，研究制訂城市綠色照明評價方法和標準。提高城市照明設施建設和維護水平，完善城市功能照明，消滅無燈區(qū)；新建、改建和擴建的城市道路裝燈率應達到100%；道路照明主干道的亮燈率應達到98%，次干道、支路的亮燈率應達到96%；道路照明設施的完好率應達到95%，景觀照明設施的完好率應達到90%。提高城市道路照明質量和節(jié)能水平，城市道路路面亮度或照度、均勻度等應符合《城市道路照明設計標準》的規(guī)定，照明質量達標率不低于85%，新建道路照明節(jié)能評價達標率應達到100%，既有道路照明節(jié)能評價達標率不低于70%。實行景觀照明規(guī)范化管理。景觀照明應嚴格按城市照明規(guī)劃實施，控制范圍和規(guī)模，加強設計方案的論證和審查，并應滿足《城市夜景照明設計規(guī)范》等相關標準規(guī)范的規(guī)定，逐步實行統一管理，建立和落實運行維護的長效管理機制。推進高效照明節(jié)能產品的應用，嚴禁在新建項目中使用高耗、低效照明設施和產品，用兩年時間全面淘汰城市照明低效、高耗產品。
　　《綱要》提出“抓好城市照明規(guī)劃的編制和實施；推進城市照明信息化平臺建設；加強城市照明能耗管理的監(jiān)督考核；落實城市照明建設全過程管理；推廣高效照明產品，加快城市照明節(jié)能改造；積極開展城市照明新產品、新技術、新方法試點示范；開展城市綠色照明宣傳教育”7項重點工作,并提出“加強組織領導，完善管理機制；健全法規(guī)標準，加強行政執(zhí)法；落實目標責任，強化監(jiān)督管理；加大資金投入，提高保障能力”4項保障措施。
 

來源：中國建設報