市110指揮中心（警方供圖）

　　昨日，重慶晚報(bào)記者從市公安局獨(dú)家獲悉：我市110指揮中心正全面升級(jí)改造，年底將建成以視頻系統(tǒng)為依托，融合治安防控、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害救援、民生服務(wù)于一體的“重慶市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心”。平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)工程，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　　自從1996年恢復(fù)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)以來(lái)，我市110指揮中心歷經(jīng)多次技術(shù)變革，現(xiàn)已完成110、119、122“三臺(tái)合一”，可同時(shí)接入60個(gè)報(bào)警電話，“一級(jí)處警模式”走向成熟。如今，市110指揮中心日均接警上萬(wàn)起。

　　110指揮中心不再只滿足治安防控的需要，而是在城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系中發(fā)揮更大的作用。其中，視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是基石———從今年1月起，我市正式啟動(dòng)“平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)工程”，計(jì)劃于2013年底前，在我市公共場(chǎng)所現(xiàn)有31萬(wàn)視頻攝像頭的基礎(chǔ)上擴(kuò)容整合，最終形成50萬(wàn)個(gè)視頻攝像頭于一體、以社會(huì)公共安全視頻信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)數(shù)字化防控體系，為山城百姓打造“天眼防護(hù)墻”，達(dá)到“看得見、過(guò)得去、救得了、控得住、處得快、質(zhì)效高”的目標(biāo)。

　　監(jiān)控覆蓋全市 像歐美大片一樣定位追逃

　　傳視頻

　　警方遠(yuǎn)程定位追逃

　　除了常見的視頻監(jiān)控系統(tǒng)外，“新中心”還植入了PGIS警用地理信息系統(tǒng)和警力報(bào)備調(diào)度系統(tǒng)。其中，前者將錄入監(jiān)控轄區(qū)沿途的重點(diǎn)單位、支路門牌；后者則實(shí)時(shí)“播報(bào)”顯示該片區(qū)的警力數(shù)量和分布。

　　一旦某地出現(xiàn)交通肇事逃逸或者治安逃逸事件，不僅事發(fā)地的視頻圖像資料可被即時(shí)傳回指揮中心，其嫌犯逃逸線路、警方追蹤路線、重點(diǎn)路口設(shè)卡攔截等，都可通過(guò)PGIS警用地理信息系統(tǒng)反饋到應(yīng)急指揮中心，以便警方遠(yuǎn)程統(tǒng)攬全局和合理調(diào)配警力處警。從監(jiān)控點(diǎn)到監(jiān)控線，再到網(wǎng)狀的監(jiān)控面，以往只能在歐美大片中出現(xiàn)的遠(yuǎn)程電子監(jiān)控定位指揮追逃場(chǎng)面，未來(lái)不久也會(huì)在我市出現(xiàn)。城市的防控力度和市民的安全指數(shù)，將進(jìn)一步提高。

　　設(shè)專區(qū)

　　監(jiān)控十大公共場(chǎng)所

　　此外，重慶市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的規(guī)劃效果圖顯示：除了保留現(xiàn)有的重點(diǎn)路段道路交通監(jiān)控實(shí)時(shí)記錄外，未來(lái)的聯(lián)動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)，還分門別類地設(shè)立了十大公共場(chǎng)所監(jiān)控區(qū)，分別是：旅游景點(diǎn)監(jiān)控區(qū)、文娛場(chǎng)所監(jiān)控區(qū)、大專院校監(jiān)控區(qū)、道路交通監(jiān)控區(qū)、車站碼頭監(jiān)控區(qū)、治安場(chǎng)所監(jiān)控區(qū)、大型廣場(chǎng)監(jiān)控區(qū)、重要目標(biāo)監(jiān)控區(qū)、金融網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控區(qū)、交巡警平臺(tái)監(jiān)控區(qū)。電應(yīng)急指揮中心可實(shí)時(shí)監(jiān)控上述公共場(chǎng)所的一舉一動(dòng)，并以超大屏幕呈現(xiàn)于聯(lián)動(dòng)中心。

　　各警種

　　集體入駐縮短流程

　　重慶市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心還特別增設(shè)了信息決策區(qū)和警種入駐區(qū)。壓縮各個(gè)警種上傳下達(dá)的工作流程，以爭(zhēng)取更多更寶貴的時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　警種入駐區(qū)擬邀請(qǐng)諸如水電氣、消防、市政在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)部門派遣代表進(jìn)駐指揮中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，以此打破常規(guī)、化繁為簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)縫對(duì)接。

　　昨日，重慶晚報(bào)記者受邀獨(dú)家打探正在建設(shè)的重慶市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。相對(duì)現(xiàn)有的110指揮中心，新中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于技術(shù)升級(jí)———該中心將以全市視頻監(jiān)控為依托，以現(xiàn)有的公安光纖網(wǎng)絡(luò)和公共通信網(wǎng)絡(luò)資源為傳輸通道，建成覆蓋全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以重慶市空間地理信息平臺(tái)為載體，運(yùn)用云計(jì)算理念，搭建重慶市統(tǒng)一的可視化城市管理平臺(tái)。

　　攝像頭會(huì)報(bào)警 街頭逮扒手還能監(jiān)控小區(qū)

　　抓扒手

　　公交攝像頭留證據(jù)

　　從去年起，我市公交210路23輛公交車上率先安裝46個(gè)攝像頭試點(diǎn)，成為我市第一條可將車內(nèi)圖像信息實(shí)時(shí)傳送到智能交通監(jiān)控中心的公交線路，一旦車廂里發(fā)生扒竊等違法行為，后方監(jiān)控人員能及時(shí)報(bào)警，這些圖像也成為警方破案的證據(jù)。此后，公交攝像頭開始陸續(xù)在各條線路和車輛推廣，迄今協(xié)助辦案10余起。

　　看交通

　　為你及時(shí)播報(bào)路況

　　交通擁堵已成為城市通病，如何繞開堵點(diǎn)，是市民出行關(guān)注的焦點(diǎn)。日漸完善的50萬(wàn)個(gè)電子眼，將為市民提供出行指南。

　　隨著“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控?cái)?shù)字化工程”推進(jìn)，主干道上各視頻監(jiān)控點(diǎn)將陸續(xù)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳輸，從而增大覆蓋面，還將向內(nèi)環(huán)高速路段推廣。此外，道路交通實(shí)時(shí)信息，也有望連接網(wǎng)絡(luò)、LED屏幕、移動(dòng)電視、交巡警平臺(tái)等更多載體，為市民播報(bào)出行信息。

　　找線索

　　街頭詐騙無(wú)處藏身

　　越來(lái)越多的電子眼，也成了警方偵破案件、尋找線索的重要平臺(tái)。從去年10月起，我市組建了便衣偵查隊(duì)。除了接到報(bào)警出動(dòng)外，在監(jiān)控室尋找街頭詐騙線索，也成為便衣民警的一項(xiàng)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中近三成線索來(lái)源于遍布街區(qū)的視頻監(jiān)控，還有兩成的證據(jù)鎖定依托于視頻監(jiān)控。

　　警方表示，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系建成后，城區(qū)街道和商場(chǎng)、小區(qū)的犯罪死角會(huì)更少。

　　搞聯(lián)動(dòng)

　　發(fā)現(xiàn)水電氣有意外

　　除了治安防控以外，此項(xiàng)工程另一主要意義，便是聯(lián)動(dòng)諸如水、電、氣等與民生相關(guān)的部門，形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處警。

　　屆時(shí)，其他相關(guān)職能部門以及商場(chǎng)、小區(qū)等公共場(chǎng)所的視頻監(jiān)控鏡頭，將一并納入“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系”，由后臺(tái)值班人員24小時(shí)監(jiān)控視頻鏡頭下的一舉一動(dòng)，并及時(shí)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門或警力前來(lái)處置—————比如：街頭遇搶匪，路邊攝像頭會(huì)自動(dòng)幫你“報(bào)案”，由就近交巡警趕來(lái)處警；小區(qū)的水管、氣管爆裂，后臺(tái)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間通知相關(guān)部門前來(lái)……

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系有哪些作用呢？街頭遇搶匪，路邊攝像頭自動(dòng)幫你報(bào)案；天然氣管道爆裂，不用你報(bào)警，民警、消防和燃?xì)夤緯?huì)第一時(shí)間趕來(lái)處置；夜深了，小區(qū)有陌生人出入，攝像頭自動(dòng)把視頻資料傳送給后臺(tái)，若有異常，后臺(tái)處理器第一時(shí)間反饋給交巡警平臺(tái)……

　　南坪解救人質(zhì)

　　實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式已成功完成了一次經(jīng)典案例：“6·12”南坪解救人質(zhì)！

　　警方介紹，6月12日下午，因感情糾葛，四川冕寧縣人喬文星持刀在南坪將前女友冉某劫持。案發(fā)后，市公安局副局長(zhǎng)高曉東、黃偉率反恐突擊隊(duì)、刑警、交巡警、消防等多警種趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。另有市局領(lǐng)導(dǎo)留守110指揮中心，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻錄像，梳理出事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的有用信息以及當(dāng)事人的相關(guān)資料，及時(shí)通過(guò)“動(dòng)中通”設(shè)備，將影音圖像資料傳輸?shù)角把刂笓]部，為前沿指揮部安排談判專家與嫌疑人談判、以及安全解救被劫人質(zhì)，立下了汗馬功勞。

　　英國(guó)視頻監(jiān)控

　　攝像頭與人口比例為1：15

　　據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道：在英國(guó)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)被廣泛安裝。英國(guó)人口數(shù)量?jī)H占全球人口總數(shù)的1%，但監(jiān)控?cái)z像頭數(shù)量卻占全球20%。倫敦居民人均每天受到300個(gè)攝像頭監(jiān)控。英國(guó)警方以此為重要依據(jù)，認(rèn)定嫌疑人是否有罪以及排除無(wú)辜者。

　　在我國(guó)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的距離。以上海為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)上海市2010年全市安防監(jiān)控?cái)z像頭數(shù)量約為20多萬(wàn)個(gè)，攝像頭與人口的比例約為1：115。而視頻監(jiān)控系統(tǒng)部署較為完善的英國(guó)，總共安裝了400多萬(wàn)部攝像頭，攝像頭與人口的比例為1：15。

　　本版稿件重慶晚報(bào)記者 朱昕勤 重慶晚報(bào)制圖 張文敏

來(lái)源：重慶晚報(bào)