□林  曉
　　前幾年的多起重大建筑火災(zāi)，今年兩會(huì)的多項(xiàng)消防提案，人們走過痛心走向了“希望”。目前，全國兩會(huì)已經(jīng)閉幕，代表委員們提出的高層建筑消防安全問題在未來一段時(shí)間依舊會(huì)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。下面，我們對(duì)兩會(huì)期間代表、委員們所提出的有關(guān)建筑消防的建議進(jìn)行一下梳理。

　　消防安全意識(shí)缺失成“短板”
　　有實(shí)驗(yàn)表明：一名經(jīng)過長(zhǎng)期訓(xùn)練的消防員背負(fù)滅火設(shè)備從35樓跑到1樓用時(shí)35分鐘，普通民眾需時(shí)更長(zhǎng)。針對(duì)上海市靜安區(qū)發(fā)生的特別重大火災(zāi)，就有消防專家表示，對(duì)于50米以上的高層住宅和公用建筑的消防安全，應(yīng)主要以預(yù)防和自救為主。
　　全國政協(xié)委員、銀川市政協(xié)主席洪梅香表示，上?；馂?zāi)充分暴露了我國居民自救自防能力薄弱的問題。“遇到火災(zāi)后根本不知道怎么辦才是最大的隱患。”
　　事實(shí)上，包括自2009年5月1日起施行的《消防法》，我國曾出臺(tái)多部有關(guān)消防安全的法律法規(guī)，都對(duì)消防安全提出了明確的規(guī)范，各地公安消防部門開展的消防隱患排查整治行動(dòng)更是從沒中斷。然而，為什么火災(zāi)事故還是時(shí)有發(fā)生？代表、委員們普遍認(rèn)為，火災(zāi)事故頻發(fā)的最重要原因是少數(shù)民眾對(duì)消防安全的漠視。
　　“消防工作涉及政府職能部門、社會(huì)單位和社區(qū)農(nóng)村，但消防的基礎(chǔ)卻在于群眾。只有讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性，消防工作的基礎(chǔ)才能打牢。”洪梅香說。
　　全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席溫思美認(rèn)為，城市電器使用量大、樓房的裝修材料多以地毯、木材等易燃材料為主，極易引發(fā)火災(zāi)，而許多在城市工作的白領(lǐng)生活節(jié)奏快，工作壓力大，往往忽視了消防安全，急需進(jìn)行補(bǔ)課。
　　今年起，公安部聯(lián)合有關(guān)部門開始全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。這項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的計(jì)劃，囊括了開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查、聘任社區(qū)消防宣傳員等一系列活動(dòng)。代表、委員都期待這項(xiàng)正在進(jìn)行的活動(dòng)能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
　　“光發(fā)發(fā)宣傳材料是不夠的，多演練幾次，大家才能對(duì)火災(zāi)有最直觀的感受。有了一次體驗(yàn)，我想他會(huì)記住一輩子。”全國政協(xié)委員萬捷提出了這樣的期待。
　　而全國政協(xié)委員肖紅則認(rèn)為，現(xiàn)在最需要的是開展那些深入民心的宣傳活動(dòng)，細(xì)分人群做消防宣傳。“比如農(nóng)民工經(jīng)常接觸易燃易爆的物品，他們應(yīng)該知道最基本的防火知識(shí)，這次上海大火就很說明問題。還有在校學(xué)生、居民這些群體，要針對(duì)他們的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的宣傳方法。”

　　加強(qiáng)不燃保溫材料研發(fā)
　　高層建筑使用的保溫材料容易燃燒一直是高層建筑嚴(yán)重失火的主要原因。全國人大代表、建筑大師張錦秋認(rèn)為，這問題，就像人要穿棉襖，又要棉襖不易燃，是個(gè)難題。但必須加快研制非燃燒體保溫材料，給大樓穿上“不易燃的棉襖”。“目前國內(nèi)很少有非燃燒體保溫隔熱材料，大部分以泡沫、聚氨酯為主，雖然保溫效果好，但是不阻燃。”張錦秋說，“加強(qiáng)管理很重要，但是這種材料的研制也很緊迫。”目前，這個(gè)問題在國外也沒有得到很好解決。“要穿棉襖，但是又要棉襖不容易燃燒。這是一個(gè)難題”。
　　全國政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)副主席宗立成建議不要對(duì)聚氨酯泡沫保溫材料全面推廣。宗立成說，我國從2001年開始，強(qiáng)制住宅樓房做外墻保溫，2007年更是規(guī)定不做外墻保溫的樓房不予驗(yàn)收。“采取其他保溫方式的建筑，相關(guān)部門也不予驗(yàn)收，實(shí)行一刀切的做法推廣使用聚氨酯泡沫材料。”宗立成說，“但這種保溫材料因容易變形、開裂、脫落，并不一定能節(jié)能保溫。而在歐美發(fā)達(dá)國家，像聚氨酯泡沫這樣的易燃保溫材料早已被明令禁止使用。”因此，他建議不宜推廣使用聚氨酯泡沫板用于樓房外墻保溫和室內(nèi)裝修，以減少樓房火災(zāi)隱患。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貎鰧雍穸炔扇〖雍駢w、墻體中間夾珍珠巖、墻體中間夾泡沫等方式實(shí)現(xiàn)保溫節(jié)能。
 
　　加強(qiáng)高層建筑逃生設(shè)施建設(shè)
　　全國政協(xié)委員、青島市副市長(zhǎng)王修林希望盡快修改1995年公安部頒布的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，強(qiáng)化高層、超高層建筑避難層和人員快速逃生通道及設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)外墻保溫材料監(jiān)管。例如，要明確規(guī)定，高度超過40米的公共建筑，必須設(shè)避難層；高層、超高層建筑，必須建設(shè)人員快速逃生通道和應(yīng)急逃生設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高層、超高層建筑消防救援配套設(shè)施、避難層、人員快速逃生通道和設(shè)施的定期維護(hù)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制。

　　加強(qiáng)民用高層建筑防火
　　全國人大代表、河南中煙工業(yè)公司安陽卷煙廠工人郭生民建議，要從產(chǎn)業(yè)方面積極引導(dǎo)和促進(jìn)新型建筑保溫材料的研發(fā)與應(yīng)用，為高層建筑尤其是民用高層建筑“穿上”防火衣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國大中城市相繼建起了大量的高層建筑。郭生民認(rèn)為，雖然我國已有高層建筑防火規(guī)范，但從內(nèi)容上看，較側(cè)重于公用建筑寫字樓，而涉及民用建筑內(nèi)容較少。目前很多建筑使用的保溫層材料，多是可燃性較大的聚苯板、擠塑板材料，一處失火，很快蔓延開來。另外，高層救火本身也存在一定難度，如水壓低，達(dá)到一定高度時(shí)水壓上不去，加上高處風(fēng)大，給消防救火工作帶來很多困難。
 
　　高逾40米公共建筑須設(shè)避難層
　　全國政協(xié)委員王修林認(rèn)為，高層大火之所以難以撲救的主要原因有兩個(gè)。
　　“首先是消防應(yīng)急救援裝備能力與高層建筑發(fā)展嚴(yán)重失衡。”王修林說。目前我國配備的消防、救援設(shè)備中，最高的消防云梯有效高度為72米，大多為53米的撲救高度，水槍射程也僅幾十米。直升機(jī)救援滅火又因空間條件和數(shù)量所限不理想。另一個(gè)原因是因?yàn)楦邔?、超高層建筑配套的?yīng)急逃生設(shè)施建設(shè)規(guī)定不完善，很多高層建筑內(nèi)根本沒有應(yīng)急逃生通道和避難層。
　　人大會(huì)議及政協(xié)會(huì)議已經(jīng)閉幕，我們對(duì)“兩會(huì)”寄予的期望也在一定程度上得到了實(shí)現(xiàn)。“兩會(huì)”召開之前，社會(huì)尤其是消防行業(yè)的人士熱切希望高層建筑消防安全問題能夠提上議題。盤點(diǎn)“兩會(huì)”關(guān)于消防安全的議題，我們可喜地看到有一部分提案得到了呈現(xiàn)。希望在接下來的工作中，這些提案能夠真正落實(shí)，切實(shí)解決高層建筑消防安全問題。

來源：中華建筑報(bào)