2月23日，全國住房城鄉(xiāng)建設稽查執(zhí)法工作座談會在北京召開。會議旨在貫徹落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結(jié)交流稽查執(zhí)法工作經(jīng)驗，研究部署2011年工作。會前，住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新作出批示，副部長陳大衛(wèi)出席會議并講話。

　　姜偉新批示指出，加強監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，對完成住房城鄉(xiāng)建設的各項工作任務很重要，也是提高工作質(zhì)量、規(guī)范工作行為、建設法制長效機制的重要環(huán)節(jié)。

　　陳大衛(wèi)指出，近年來，各級住房城鄉(xiāng)建設部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循實事求是、依法稽查、懲防并舉、促進發(fā)展的原則，扎實推進稽查執(zhí)法工作，增強了法律法規(guī)的執(zhí)行力，提高了查與管的協(xié)同效能，提升了稽查執(zhí)法理念，取得積極成效。但目前稽查執(zhí)法工作仍然存在發(fā)展不平衡、對違法違規(guī)行為查處還不到位、稽查執(zhí)法行為不夠規(guī)范、案件查處對工作的促進作用不明顯等問題，制約了稽查執(zhí)法效能進一步提升。

　　陳大衛(wèi)強調(diào)，稽查執(zhí)法工作者要以對國家負責、對人民負責的精神，圍繞中央部署和住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展大局，嚴查違法違規(guī)行為，糾正損害公共利益、長遠利益的短視行為，引導建設活動依法有序、科學發(fā)展。2011年，要重點完成好以下6項稽查執(zhí)法任務：一是保障房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策貫徹落實，二是促進保障性安居工程建設任務全面完成，三是監(jiān)督城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃嚴格實施，四是推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排任務順利完成，五是保障住房公積金政策執(zhí)行和資金安全，六是推動工程質(zhì)量及施工安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　陳大衛(wèi)要求，各級住房城鄉(xiāng)建設部門要采取有力措施，提升稽查執(zhí)法工作效能。

　　一是統(tǒng)籌安排重點稽查執(zhí)法工作，確保各項決策部署落到實處。住房城鄉(xiāng)建設部將制訂今年重點稽查執(zhí)法工作方案。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要配合部里檢查，并組織安排好省級檢查和城市自查。

　　二是加強層級指導監(jiān)督，完善稽查執(zhí)法工作體系。要繼續(xù)加強制度建設，尚未建立稽查執(zhí)法制度的地區(qū)要積極爭取建立制度、落實責任，新成立機構(gòu)的地區(qū)要盡快打開工作局面。建立健全績效考核制度。加強分類指導，做好市縣稽查執(zhí)法工作。

　　三是加大案件查處力度，嚴肅懲處違法違規(guī)行為。暢通案源發(fā)現(xiàn)渠道，及時發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。案件查處要堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，落實集體研判制度。對查實的違法違規(guī)行為，要糾正和懲治，決不姑息。

　　四是規(guī)范稽查執(zhí)法行為，提高工作質(zhì)量和水平。要建章立制，規(guī)范工作流程、完善執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式。量化行政處罰裁量權(quán)，依托信息技術(shù)支撐。落實執(zhí)法責任制，嚴格稽查執(zhí)法人員準入退出制度。

　　五是堅持以查促管，實現(xiàn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管有效銜接?；閳?zhí)法工作要有足夠覆蓋面，注重分析研究，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)苗頭和規(guī)律。探索稽查執(zhí)法與制度建設、行政許可、評優(yōu)評獎等業(yè)務工作聯(lián)動，發(fā)揮市場誠信體系對違法違規(guī)主體的制約作用。

　　會議由住房城鄉(xiāng)建設部稽查辦公室主任王早生主持。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設部門和省級稽查執(zhí)法機構(gòu)的負責人，住房城鄉(xiāng)建設部有關(guān)司局和單位負責人參加了會議。北京市住房城鄉(xiāng)建設委員會、河北省住房城鄉(xiāng)建設廳、安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設廳、蘇州市住房城鄉(xiāng)建設局、瀘州市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的代表在大會上作了經(jīng)驗交流。

摘自《中國建設報》2011.02.24　記者　張際達