江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前出臺《進(jìn)一步加快城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2012年，全省污水集中處理率達(dá)到80%以上，城市垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，城市供水普及率達(dá)到98%以上，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上，人均道路面積達(dá)12平方米，人均公園綠地面積、綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到11平方米、43%、39%以上。
　　為切實(shí)抓好城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《意見》提出了4點(diǎn)要求。一是以加快城市道路建設(shè)為重點(diǎn)，全面拉開城市發(fā)展框架。積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，將水、氣、電等城市地下管線集于其中，減少對城市道路的占用和挖掘，提高城市道路的利用效率。二是以完善基礎(chǔ)性公用設(shè)施為重點(diǎn)，全面提高城市承載能力和抗風(fēng)險能力。各地要找準(zhǔn)當(dāng)前公用設(shè)施存在的薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，推動城市公用設(shè)施進(jìn)一步由滿足量的需求向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的跨越進(jìn)行轉(zhuǎn)變。三是以改善城市人居環(huán)境為重點(diǎn)，全面提升城市質(zhì)量和品位，大力建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市。四是以加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，提高城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平。
　　《意見》還對加快城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化步伐提出了明確要求。一是拓展城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資渠道。要按照“誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮社會各方面的積極性，以公有民營、民辦公助、股份制等多種形式吸引社會資本、境外資本投資建設(shè)和運(yùn)作城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。二是充分發(fā)揮政府政策和投資的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新運(yùn)作模式，變“賣地籌資”為“收地融資”，變“先賣地后做環(huán)境”為“先做環(huán)境后賣地”，變“政府走在開發(fā)商后面”為“政府走在開發(fā)商前面”。三是建立和完善城市市政公用事業(yè)價格機(jī)制。要按照扣除財政撥款后保本或保本微利的原則，確保城市市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格，并適時進(jìn)行調(diào)整。（王紀(jì)洪） 

來源：中國建設(shè)報