京城大量社區(qū)中水系統(tǒng)癱瘓

　　今日是世界水日，本報(bào)調(diào)查100個(gè)小區(qū)數(shù)據(jù)顯示，沖廁系統(tǒng)多為自來水

　　就北京而言，2000年以前既有民用建筑多于2億平方米，預(yù)計(jì)每天有約22萬噸自來水浪費(fèi)在沖廁上，每年約8000萬至1億噸自來水，約相當(dāng)于4個(gè)頤和園昆明湖的水量。

　　數(shù)據(jù)顯示，在城市建筑小區(qū)采用中水系統(tǒng)后，居住區(qū)用水量將節(jié)省30%-40%，同時(shí)排放量減少35%-50%；對(duì)一般居民住宅，可節(jié)水30%左右。

　　今天是世界水日，在水資源日益緊張的當(dāng)下，我們不得不把節(jié)水作為必要的生活習(xí)慣，可與此同時(shí)，我們身邊竟還有大量中水設(shè)施閑置，較之每噸4元的自來水，每噸1元的中水無論從節(jié)水還是節(jié)支的角度來看，都該是不二選擇，到底哪里出了問題？

　　早在2001年，北京市《關(guān)于加強(qiáng)中水設(shè)施建設(shè)管理的通告》便明確要求建筑面積5萬平方米以上的居住區(qū)，或可回收水量大于150立方米/日的新建居住區(qū)和集中建筑區(qū)，必須建設(shè)中水設(shè)施。

　　可9年過去了，在青年路小區(qū)、金地格林小鎮(zhèn)等入住幾年的小區(qū)，馬桶里流的照樣是自來水，開發(fā)商賣房時(shí)承諾的“中水沖廁”，一直未能兌現(xiàn)。

　　記者近日搜集焦點(diǎn)網(wǎng)·業(yè)主論壇“7日積分百強(qiáng)榜”的100個(gè)小區(qū)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)已開通中水系統(tǒng)并正常運(yùn)行的不到20%。

　　這100個(gè)小區(qū)樣本中，除個(gè)別小區(qū)外，建筑面積均在5萬平方米以上，建筑年代也多在2001年以后。

　　其中，18個(gè)小區(qū)目前已接通市政中水或啟用社區(qū)中水處理系統(tǒng)；31個(gè)小區(qū)尚未入住或入住不滿半年；另外51個(gè)小區(qū)的物業(yè)則明確表示，小區(qū)目前的沖廁系統(tǒng)為自來水。

　　這一調(diào)查結(jié)果與一些中水設(shè)備廠商的經(jīng)驗(yàn)相吻合。北京恩瑞盟特科技發(fā)展有限公司工程部陶經(jīng)理說，雖然多數(shù)小區(qū)都安裝了中水系統(tǒng)，但啟用的非常少，多數(shù)物業(yè)都將自來水接入小區(qū)中水管線，仍用自來水沖廁。

　　“中水處理是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，不過成本比現(xiàn)行的水價(jià)高。”陶經(jīng)理說，小區(qū)自制中水的成本價(jià)在2元以上，而目前北京市規(guī)定的中水價(jià)格為1元，許多物業(yè)都不愿做這筆“虧本買賣”。

　　“這是極大的浪費(fèi)。”一位水務(wù)業(yè)內(nèi)人士將這一現(xiàn)狀比作“爛攤子”。他說，由于前期建設(shè)缺乏監(jiān)管、物業(yè)管理缺失等原因，很多小區(qū)的中水系統(tǒng)已癱瘓，業(yè)主們分?jǐn)偭嗣刻?00多萬元的設(shè)備費(fèi)用，卻享受不到低價(jià)優(yōu)質(zhì)的中水。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，雖然北京市的中水設(shè)施閑置現(xiàn)象較普遍，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，強(qiáng)制性要求達(dá)到一定規(guī)模的小區(qū)建設(shè)中水設(shè)施，是有前瞻性的，在方向上也是必要的。

　　不過，他認(rèn)為用行政手段推行節(jié)水，實(shí)際上很困難，效果不佳，應(yīng)更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過調(diào)整水價(jià)引導(dǎo)中水的推廣使用。

　　- 現(xiàn)狀

　　1水質(zhì)變黑發(fā)臭

　　社區(qū)中水遇“信任危機(jī)”

　　“很尷尬，特難堪。”對(duì)于剛剛過去的春節(jié)，海淀區(qū)清上園業(yè)主李欣(化名)搖頭嘆氣。

　　由于社區(qū)中水系統(tǒng)在春節(jié)期間停水近一個(gè)月，面對(duì)來訪的親朋好友，李欣只能抱歉地讓他們用臉盆接水沖廁。

　　事實(shí)上，清上園小區(qū)自入住后，中水經(jīng)常時(shí)有時(shí)無，業(yè)主論壇上關(guān)于此事的“聲討”不絕于耳。該小區(qū)物業(yè)主管董先生證實(shí)，由于中水難以穩(wěn)定供應(yīng)，物業(yè)至今未向業(yè)主收過中水費(fèi)。

　　而在離清上園不足兩公里的當(dāng)代城市家園小區(qū)，二期業(yè)主們也為不時(shí)發(fā)黑、發(fā)臭的中水感到苦惱。今年2月初，該小區(qū)業(yè)主張先生將“馬桶放黑水”的照片發(fā)到業(yè)主論壇，稱早起沖廁時(shí)，馬桶里流出的都是黑水，馬桶內(nèi)壁上也積了厚厚一層污漬。

　　京城中水公司再生水檢測(cè)中心的工作人員介紹，從肉眼上看，合格的中水應(yīng)為無色透明，無明顯雜質(zhì)，與自來水對(duì)比時(shí)微黃。

　　事后，雖然物業(yè)解釋“黑水”是由水泵故障后重啟的沖力所至，但遭到業(yè)主質(zhì)疑。物業(yè)負(fù)責(zé)人表示無奈：此前曾將小區(qū)中水送檢，水質(zhì)沒問題，但遇到水泵故障、停電這樣的“突發(fā)情況”，中水供應(yīng)確實(shí)會(huì)受到影響。

　　“省不了多少錢，還鬧心。”瀏覽啟用中水系統(tǒng)的小區(qū)業(yè)主論壇，表達(dá)此類意見的業(yè)主不在少數(shù)。清上園和當(dāng)代城市家園的物業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，目前已有不少業(yè)主將沖廁系統(tǒng)改接自來水。

　　“社區(qū)中水不穩(wěn)定，確實(shí)影響許多居民對(duì)中水的態(tài)度。”一位區(qū)縣節(jié)水辦官員說，他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前居民對(duì)中水的接受程度本就不高，加之少數(shù)啟用社區(qū)中水系統(tǒng)的小區(qū)無法供應(yīng)穩(wěn)定的中水，導(dǎo)致不少業(yè)主將已有的中水沖廁系統(tǒng)改回自來水，而有些業(yè)主在裝修時(shí)就聽從裝修工人的建議，直接將馬桶接在自來水管上。

　　2中水價(jià)低于成本

　　物業(yè)自制中水倒貼錢

　　“不是不想通，是根本通不起。”面對(duì)高于現(xiàn)行中水價(jià)格的成本價(jià)，多數(shù)物業(yè)選擇在小區(qū)入住之初，就將中水管線接到自來水閥門，按自來水價(jià)收費(fèi)。

　　目前，市發(fā)改委核定的市政中水價(jià)格為1元/噸，而對(duì)建筑中水沒有定價(jià)，只能參照?qǐng)?zhí)行。

　　記者采訪到數(shù)個(gè)回用中水的小區(qū)，物業(yè)負(fù)責(zé)人均為中水成本和售價(jià)的“倒置”苦惱。

　　在宣武區(qū)的富卓花園廣場(chǎng)，負(fù)責(zé)工程的張經(jīng)理給記者算了一筆賬：

　　中水成本包括每日需投入的電、藥劑，以及一定時(shí)間需要更換的活性炭、石英砂等。同時(shí)，由于原水不足，高峰時(shí)還須補(bǔ)充自來水。在不算人工費(fèi)的情況下，平均每噸中水成本在2.4元左右。

　　同時(shí)，源水不足，幾乎成為所有小區(qū)中水系統(tǒng)的共同困擾。新開盤小區(qū)在未達(dá)到一定入住率前，很難進(jìn)行中水回用；而即使在一些成熟社區(qū)，收集到的污水與中水需求相比，也是“入不敷出”。

　　當(dāng)代城市家園物業(yè)工程部負(fù)責(zé)人透露，到夏天用水高峰，每月需向中水調(diào)節(jié)池補(bǔ)充七八百噸自來水，才能保證系統(tǒng)供應(yīng)。

　　“平均每天制水50噸，一年得虧兩三萬。”張經(jīng)理說，除用于綠化的一部分中水可省錢外，其余虧損只能從物業(yè)費(fèi)中“消化”。

　　- 問策

　　擴(kuò)大市政中水覆蓋范圍

　　異議：投資大、環(huán)境收益小

　　北京市近年大力發(fā)展再生水廠建設(shè)，截至2009年底，已鋪設(shè)再生水管線550公里，2010年，北京市將新建5到20公里的再生水管線。但即使這樣，離4000多公里的排水管線仍相去甚遠(yuǎn)。

　　相比社區(qū)自制中水，各再生水廠供應(yīng)的“大市政”中水水量和水質(zhì)都相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至去年年底，全市共有200多個(gè)住宅小區(qū)接通中水公司提供的市政再生水。

　　不少用自來水代替中水沖廁的小區(qū)物業(yè)對(duì)此均持觀望態(tài)度。他們給業(yè)主的解釋是，等市政管線接入小區(qū)，才可用上真正的中水。

　　北京排水集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钕蚱酱饲霸硎荆用駞^(qū)等局部區(qū)域的中水利用將來主要依靠獨(dú)立的再生水處理站，“按照規(guī)劃，如沿線有主管網(wǎng)，也可因地制宜就近鋪設(shè)管網(wǎng)，促進(jìn)區(qū)域再生水的利用”。

　　北京市水務(wù)局有關(guān)人士透露，由于鋪設(shè)管線成本較高，“大市政”管線鋪設(shè)將直接服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政等“用水大戶”，專為“進(jìn)社區(qū)”鋪設(shè)再生水管線，目前來看投資大、環(huán)境收益小。

　　物業(yè)制中水應(yīng)得到補(bǔ)貼

　　異議：不能保證錢用于中水回用

　　1元/噸的中水價(jià)格，是一個(gè)“推廣價(jià)”。

　　北京排水集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钕蚱皆?009年底接受中國(guó)環(huán)境報(bào)記者采訪時(shí)說，1元/噸的定價(jià)和成本嚴(yán)重背離，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，市政再生水的處理成本達(dá)2.5元左右，其中差價(jià)靠政府補(bǔ)貼。

　　但運(yùn)行和管理社區(qū)中水的物業(yè)企業(yè)，卻沒有任何補(bǔ)貼。“兩種條件，一個(gè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們不公平。”不少物業(yè)負(fù)責(zé)人表示，單獨(dú)在社區(qū)中漲中水價(jià)，業(yè)主們肯定不干，他們希望得到一定補(bǔ)貼，以填補(bǔ)目前的虧損，“畢竟小區(qū)用中水，也是為北京市節(jié)水工程做貢獻(xiàn)。”

　　不過，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士不主張給生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼。

　　“就算成本夠了，用戶不用也是空的。”他說，即使給生產(chǎn)企業(yè)以節(jié)水補(bǔ)貼，也不能保證錢用在中水回用上。目前中水的推廣，不僅是水價(jià)和成本問題，更重要的是很多居民不愿用。

　　“在安全性和經(jīng)濟(jì)性上，很多人選擇安全性，這很正常。”他說，目前的水價(jià)體系，只覆蓋了服務(wù)成本，而沒有覆蓋資源成本和環(huán)境成本。現(xiàn)在自來水和中水價(jià)格差在3元/噸左右，這種差價(jià)不足以讓人們選擇中水。

　　傅濤認(rèn)為，隨著水價(jià)逐步提高，到了一定級(jí)差后，中水一定會(huì)有市場(chǎng)。但提高水價(jià)會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問題，政府應(yīng)抬高水價(jià)的同時(shí)給予貧困的弱勢(shì)群體補(bǔ)貼。

　　提高中水1元“推廣價(jià)”

　　異議：需多部門協(xié)同制定政策

　　2009年3月，北京市發(fā)改委主任張工曾表示，年內(nèi)將出臺(tái)中水價(jià)格調(diào)控方案，告別1元/噸的“推廣價(jià)”。但到了年末北京市上調(diào)水價(jià)的聽證會(huì)上，再生水價(jià)格卻沒有改變。北京市發(fā)改委價(jià)格管理處處長(zhǎng)彭紅介紹水價(jià)調(diào)整方案時(shí)說，這一決定是為繼續(xù)鼓勵(lì)再生水使用。

　　對(duì)此，北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人并未給出明確回應(yīng)。這位負(fù)責(zé)人表示，無論是水價(jià)調(diào)整還是向中水建設(shè)管理單位提供補(bǔ)貼，都不是水務(wù)局一個(gè)部門能決定的事，而需要財(cái)政、價(jià)格等多個(gè)部門協(xié)同制定政策，必要時(shí)還需舉行價(jià)格聽證會(huì)。

　　專題采寫/本報(bào)記者藍(lán)筠 (來源：新京報(bào))