實習(xí)生　陸　洋　本報記者　黃　辛

　　“目前，‘綠色’和‘低碳’等概念已經(jīng)深入人心。我國許多城市提出建設(shè)‘低碳城市’的目標(biāo)。但到底什么是低碳城市？”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼問道。
　　10月31日，在低碳城市發(fā)展國際論壇上，戴星翼作題為《關(guān)于城市建設(shè)泡沫的討論》的報告，他認(rèn)為中國城市建設(shè)存在泡沫。
　　我國雖是能源消費大國，但老百姓直接用于生活的能源消耗卻很少。例如，上海人均能源消費水平和碳排放水平已經(jīng)比較高，大概跟日本差不多。但是老百姓直接用于生活的碳排放量非常低，大概只占10%。
　　“那么多的碳用在了什么地方？答案非常明顯，用在了鋼鐵、水泥和化工等高耗能產(chǎn)業(yè)。”
　　戴星翼分析說，這些高耗能產(chǎn)業(yè)在過去十幾年的蓬勃發(fā)展，主要由于它的下游需求，即城市建設(shè)，這導(dǎo)致我國在過去幾年中，例如2003年至2005年，能源彈性系數(shù)超過1，即一分GDP的增長的代價是多于一分的能源。
　　“這樣的問題，值得我們思考。”戴星翼緊接著發(fā)問：“是不是在城市建設(shè)中存在過度建設(shè)？是不是建了不該建的東西？是不是很多東西過早建設(shè)了？”
　　戴星翼稱這些問題為“城市建設(shè)中的泡沫”。在他看來，城市建設(shè)的泡沫主要表現(xiàn)在三個方面。
　　第一，部分建設(shè)項目壽命太短。“很多項目拆了建、建了拆，造成了非常多的浪費。”戴星翼舉例說，在工業(yè)領(lǐng)域，很多產(chǎn)業(yè)的生命周期非常短。由于地方政府都競相招商引資，使得外來投資者常傾向于短期投資行為。這樣就造成了資本的流動性增加，投資項目遍地開花。于是，產(chǎn)業(yè)生命周期縮短，導(dǎo)致很多建設(shè)項目的浪費。
　　第二，過高預(yù)估城市人口的規(guī)模，導(dǎo)致城市過度建設(shè)。他說，按照1990年的全國城市規(guī)劃，城市中的人口規(guī)模將達(dá)到20億，明顯不符合實際。過度的人口規(guī)劃，會帶來某些過度建設(shè)，導(dǎo)致公共設(shè)施利用率不足。例如，門廳冷落的機(jī)場，車馬稀少的高速公路，在我們國家到處可見。
　　他強調(diào)，“我們應(yīng)該合理地預(yù)估城市人口規(guī)模，再依據(jù)人口規(guī)模進(jìn)行城市規(guī)劃。”
　　第三，城市住房建設(shè)的公平性問題。有數(shù)據(jù)顯示，若算上60億平方米的小產(chǎn)權(quán)房，中國大陸城鎮(zhèn)人口的人均住房面積大概已經(jīng)達(dá)到了40平方米，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過香港、東京等城市的水平。
　　戴星翼認(rèn)為，雖然人均住房面積已經(jīng)達(dá)到如此高的水平，但現(xiàn)狀是一部分人積累了大量的住房，并且很多住房是空置的；與此同時，大量城市中低收入階層沒有合適的住房，為了滿足這部分人口，需大量建房，這樣人均住房面積就會大大高于目前的水平。
　　從社會公平的角度或者是分配公平的歷程看，住房建設(shè)存在泡沫。
　　戴星翼提出：“消除這個泡沫，對于建設(shè)低碳城市意義非常大。政府應(yīng)該鼓勵和培育房屋租賃市場，對大量握在手里閑置的住房應(yīng)該課以重稅。”
 

來源：科學(xué)時報