2010年下半年,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書(shū)處在王素卿理事長(zhǎng)率領(lǐng)下,組織協(xié)會(huì)工作人員和有關(guān)專家近20人,組成三個(gè)專題調(diào)研組分別赴北京、上海、沈陽(yáng)、武漢、鄭州、西安等地,以座談、實(shí)地考察等形式,與60余家勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了廣泛的交流,聽(tīng)取了勘察設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)和建議,獲得了大量第一手資料。近日,中勘設(shè)協(xié)發(fā)布了《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專題調(diào)研報(bào)告》以及《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)節(jié)能減排工作專題調(diào)研報(bào)告》、《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題調(diào)研報(bào)告》、《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》、《工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告》等四個(gè)分報(bào)告。
其中,《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專題調(diào)研報(bào)告》是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的報(bào)告,從3個(gè)方面總結(jié)了行業(yè)發(fā)展情況,分析了存在的8個(gè)主要問(wèn)題,提出了5個(gè)政策建議,部署了協(xié)會(huì)下一步的6項(xiàng)工作。
分報(bào)告一是關(guān)于行業(yè)節(jié)能減排工作。報(bào)告指出,工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在落實(shí)節(jié)能減排國(guó)策中發(fā)揮著不可替代的重要作用,企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀及落實(shí)節(jié)能減排基本國(guó)策的重要環(huán)節(jié)。存在的問(wèn)題有:勘察設(shè)計(jì)采用新技術(shù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚待落實(shí);節(jié)能減排技術(shù)無(wú)確切標(biāo)準(zhǔn);缺乏對(duì)采用的節(jié)能減排新材料相應(yīng)配套的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。
分報(bào)告二是關(guān)于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在專有技術(shù)開(kāi)發(fā)方面,大、中型國(guó)有勘察設(shè)計(jì)單位在科技創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)專有技術(shù)方面,具有較強(qiáng)的意識(shí)和較高的認(rèn)識(shí),工作深入,開(kāi)展力度也很大,成績(jī)較突出。但企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新而形成的設(shè)計(jì)產(chǎn)品自我保護(hù)能力很弱,行業(yè)內(nèi)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題依然無(wú)法較好解決。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行方面,勘察設(shè)計(jì)單位基本能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,但存在著行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容重復(fù)、交叉、矛盾現(xiàn)象比較嚴(yán)重,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新周期無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)方面,勘察設(shè)計(jì)單位一致認(rèn)為,評(píng)優(yōu)是激勵(lì)和示范的良好手段。但在評(píng)優(yōu)過(guò)程中,也存在著重建筑、輕工業(yè)和市政,重大院、輕小院,重中央、輕地方等現(xiàn)象。
分報(bào)告三是關(guān)于行業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。在企業(yè)體制改革方面,通過(guò)改革,大部分勘察設(shè)計(jì)單位都獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,但也存在著工資總額偏低成為企業(yè)發(fā)展瓶頸等問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)模式和組織機(jī)構(gòu)方面,勘察設(shè)計(jì)單位經(jīng)營(yíng)模式多種多樣,組織結(jié)構(gòu)逐步向國(guó)際化看齊。問(wèn)題是在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中存在大量低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)在跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷壁壘依然存在等。在實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略方面,許多勘察設(shè)計(jì)單位積極“走出去”,開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù),走國(guó)際型工程公司的發(fā)展道路,取得了顯著業(yè)績(jī)。存在的問(wèn)題是,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不了解,缺乏承攬項(xiàng)目能力,國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)難以得到國(guó)際認(rèn)可,復(fù)合型國(guó)際人才短缺等。
分報(bào)告四是關(guān)于市場(chǎng)與質(zhì)量。在勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)方面,固定資產(chǎn)投資增加促使勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)增長(zhǎng),節(jié)能減排領(lǐng)域成為新興市場(chǎng),對(duì)外工程承包市場(chǎng)得到快速發(fā)展,但部分行業(yè)壁壘和地方保護(hù)現(xiàn)象較為突出、惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)攪亂市場(chǎng)等依然存在。在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量方面,工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量基本有保證,質(zhì)量水平在逐步提高,存在的問(wèn)題有設(shè)計(jì)粗糙,深度和精度不夠;設(shè)計(jì)變更頻繁,質(zhì)量難以保證;施工圖審查水平不高等。
來(lái)源:中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)