一、定義

       按照《GB/T 20004.1—2016 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化 第一部分：良好行為指南》的定義，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（social organization standard）由團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布，供團(tuán)體成員或社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布無(wú)需向行政相關(guān)部門(mén)報(bào)批或是備案，是社會(huì)團(tuán)體的自愿行為。

二、政策指引

       2015年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)），提出政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類(lèi)整合精簡(jiǎn)為4類(lèi)，分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
       2016年2月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《<2016年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)>的通知》（國(guó)標(biāo)委辦〔2016〕7號(hào)），明確“出臺(tái)培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制研究，推動(dòng)形成一批市場(chǎng)和創(chuàng)新急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。”
       2017年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布貫徹實(shí)施《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》重點(diǎn)任務(wù)分工（2017-2018年）的通知，確保第二階段（2017-2018年）各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，明確分工，發(fā)展壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

三、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定原則

       1. 在標(biāo)準(zhǔn)制定原則上，社會(huì)團(tuán)體遵循開(kāi)發(fā)、公平、透明和協(xié)商一致原則，吸納利益相關(guān)方廣泛參與。
       2. 在標(biāo)準(zhǔn)制定程序上，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的管理辦法，嚴(yán)格團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專(zhuān)利的處置規(guī)則。對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中的必要專(zhuān)利，應(yīng)及時(shí)披露并獲得專(zhuān)利權(quán)人許可聲明。

四、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)則

       團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（T）、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)中的社會(huì)團(tuán)體代號(hào)應(yīng)合法且唯一，不應(yīng)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)相重復(fù)，且不應(yīng)與全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上已有的社會(huì)團(tuán)體代號(hào)相重復(fù)。
       編號(hào)規(guī)則以《建筑與小區(qū)低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)程》T/CECS 469-2017為示例如圖1所示。

五、引入第三方評(píng)估、社會(huì)公眾監(jiān)督和政府事中事后監(jiān)管

       第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合法性、先進(jìn)性和適用性開(kāi)展評(píng)估。
       鼓勵(lì)社會(huì)公眾，特別是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用者對(duì)不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
       政府對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合法性進(jìn)行隨機(jī)抽查，督促相關(guān)社會(huì)團(tuán)體限期改正或廢止，拒不執(zhí)行的在全國(guó)全體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上予以披露，并將有關(guān)情況通報(bào)社會(huì)團(tuán)體登記管理部門(mén)。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中亂攤派、亂收費(fèi)、侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、壟斷等違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。

六、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)特征

       符合良好行為規(guī)范的一些特征：機(jī)構(gòu)管理與運(yùn)營(yíng)、制度化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂程序、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)（見(jiàn)圖2）。

七、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定流程

       編寫(xiě)準(zhǔn)備：編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)充分搜集相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)文獻(xiàn)、科技文獻(xiàn)等參考資料，明確標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、范圍和內(nèi)容框架。

       編寫(xiě)原則：應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》GB/T 1.1-2009制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則，包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、起草表述方法、格式等內(nèi)容，以提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性，詳細(xì)流程見(jiàn)圖3。

八、代號(hào)區(qū)分

       建筑業(yè)相關(guān)代號(hào)詳見(jiàn)表1

九、全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)

       根據(jù)國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》關(guān)于“對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督”的要求，為落實(shí)質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》“國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織建立全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督”的意見(jiàn)，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院開(kāi)發(fā)建設(shè)。全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)于2016年3月正式發(fā)布上線，網(wǎng)址（http://www.ttbz.org.cn）。

       基于全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)相關(guān)資料及數(shù)據(jù)，分析總結(jié)了一年多來(lái)社會(huì)團(tuán)體登記注冊(cè)情況以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公布情況。
1. 目前有639家團(tuán)體已完成公示并審核通過(guò)（數(shù)據(jù)截至2017年6月18日）
2. 目前發(fā)布共1190條團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2，數(shù)據(jù)截至2017年6月18日）

3. 有關(guān)建筑業(yè)的49個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)如下（見(jiàn)表3）

十、國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)：非聯(lián)邦政府標(biāo)準(zhǔn)體系即各種行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)約5萬(wàn)項(xiàng)。德國(guó)：有近200個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)和民間組織等制定標(biāo)準(zhǔn)。
日本：有數(shù)百個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，日本專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)約4500多項(xiàng)。
       目前ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）、IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）、ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟）、CEN（歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)）、CENELEC（歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)）、ETSI（歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)）等在各自的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都給予了高度關(guān)注。

  ISO：《ISO戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2015）》中，ISO要強(qiáng)化與能夠增加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值、提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定效率的現(xiàn)有的和潛在的伙伴標(biāo)準(zhǔn)制定組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科學(xué)團(tuán)體等的伙伴關(guān)系。
  IEC：《IEC發(fā)展綱要（2011版）》中指出，與聯(lián)盟開(kāi)展直接合作，因?yàn)樗麄兡軌驅(qū)EC作為最經(jīng)濟(jì)有效的平臺(tái)，將其行業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)化為基于共識(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
  ITU：《ITU 2015-2015戰(zhàn)略規(guī)劃》中，分析了目前面臨的形式，指出“與其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和相關(guān)聯(lián)盟、論壇的合作與協(xié)作是避免工作重復(fù)、有效利用資源和凝結(jié)ITU與其他部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)合作與協(xié)作之外專(zhuān)家意見(jiàn)的關(guān)鍵”
  CEN：《CEN 2011-2013標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》指出，為有效制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)，尋求與國(guó)際伙伴組織以及有資格的論壇和聯(lián)盟建立緊密合作。
  CENELEC：《CENELEC 2010-2013標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略》指出，要吸引論壇和聯(lián)盟使用CENELEC的程序?qū)⑵湟?guī)范性文件轉(zhuǎn)化為正式認(rèn)可的、廣泛接受和實(shí)施的、基于協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)。
  ETSI：《ETSI長(zhǎng)期戰(zhàn)略》指出，要利用ETSI與其他標(biāo)準(zhǔn)制定組織、論壇或聯(lián)盟的合作關(guān)系，以補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)所需的專(zhuān)業(yè)技能或市場(chǎng)覆蓋范圍。