本報(bào)訊（記者　李佳）居住在老舊六層小樓的老年人未來(lái)可能不必再為爬樓而發(fā)愁。記者日前獲悉，本市殘聯(lián)、老齡委、規(guī)劃委、建委等多家部門正在醞釀出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，今年將在部分區(qū)縣選擇具備改造條件的多層住宅樓開展無(wú)障礙改造安裝外掛電梯試點(diǎn)。

　　前天，記者跟隨市老齡委、市殘聯(lián)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)來(lái)廣營(yíng)地區(qū)的一處居民院內(nèi)，對(duì)小區(qū)老舊住宅加裝外掛電梯試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和調(diào)研。與院內(nèi)西區(qū)新建的高層住宅樓群相比，位于東側(cè)的十幾幢紅磚矮樓散發(fā)著上世紀(jì)六七十年代的老舊氣息。但是繞到一幢四層住宅樓的南側(cè)，頓時(shí)令人眼前一亮，從舊樓樓體向外延伸出一大塊鋼筋水泥的建筑結(jié)構(gòu)，鐵銹紅的外立面，白色塑鋼飄窗，每個(gè)單元都配備了外掛型電梯。在一層還加增了防盜門和無(wú)障礙坡道，樓上的居民則享受到了高檔社區(qū)“一梯兩戶”的待遇，居民家里原來(lái)的陽(yáng)臺(tái)被改造成寬敞明亮的電梯間。據(jù)記者觀察，這個(gè)小區(qū)經(jīng)過(guò)此番改造的單元約有15個(gè)。

　　據(jù)居委會(huì)工作人員介紹，這些電梯落成兩個(gè)多月了，但因?yàn)檫€未經(jīng)過(guò)質(zhì)監(jiān)部門的驗(yàn)收，尚未投入使用，目前還不知道春節(jié)時(shí)走親訪友的居民能不能坐上這些新電梯。北京市殘聯(lián)組聯(lián)部副主任王靜奎表示，為殘疾人、老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造是相關(guān)部門常抓不懈的工作，“這個(gè)改造項(xiàng)目非常值得我們參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。老舊小區(qū)的電梯改造項(xiàng)目是政府部門認(rèn)可的惠民便民工程，目前正責(zé)成有關(guān)部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性意見，很多具體工作都有待推進(jìn)。”

　　王靜奎表示，因?yàn)檫@個(gè)大院的住宅產(chǎn)權(quán)明晰，物業(yè)管理相對(duì)規(guī)范，居住人員的生活訴求基本統(tǒng)一，改造電梯的項(xiàng)目資金到位，所以把來(lái)廣營(yíng)的這個(gè)小區(qū)作為全市老舊小區(qū)電梯改造試點(diǎn)項(xiàng)目還不夠典型，雖然在全市推廣的難度很大，但相關(guān)部門正在積極推進(jìn)。

　　市規(guī)劃委綜合處副處長(zhǎng)郭健表示，通過(guò)全市普查，全市大部分住宅小區(qū)具備基礎(chǔ)無(wú)障礙改造的條件，但很多老舊小區(qū)由于建筑結(jié)構(gòu)的局限、物權(quán)問(wèn)題、鄰里隱私等原因，無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)性改造，形成了無(wú)障礙改造的“死角”。據(jù)了解，去年在朝陽(yáng)區(qū)大屯某小區(qū)的電梯改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金都已到位，甚至地基都已經(jīng)挖好，但僅因一戶居民強(qiáng)烈反對(duì)，便造成改造工程擱淺。

　　據(jù)了解，今年全市將為1.7萬(wàn)戶殘疾人、老年人家庭改造無(wú)障礙設(shè)施。同時(shí)，在部分區(qū)縣選擇具備改造條件的多層住宅樓開展無(wú)障礙改造，安裝外掛電梯試點(diǎn)。日前，市規(guī)劃委已對(duì)市建委《關(guān)于既有多層住宅增設(shè)電梯若干指導(dǎo)意見》進(jìn)行了回復(fù)，相關(guān)部門將進(jìn)一步研究完善多層住宅樓無(wú)障礙改造的相關(guān)政策，不斷加大工作推進(jìn)力度。

　　聲音

　　二層以上每戶交7000元 部分居民感覺(jué)“有點(diǎn)貴”

　　由于施工單位和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)，記者在探訪時(shí)對(duì)老樓電梯改造整體經(jīng)費(fèi)數(shù)字難以求證。但記者了解到，該小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)了大部分改造費(fèi)用，對(duì)于受益的居民一方，除了住在一層的居民不用掏錢外，二層及以上的住戶每戶需負(fù)擔(dān)7000元的外掛電梯改造費(fèi)用。

　　在探訪中一位住在三層的老人對(duì)記者說(shuō)，“居住面積確實(shí)增加了不少，可以說(shuō)是補(bǔ)了增大面積的錢。而且在這么大的陽(yáng)臺(tái)還可以養(yǎng)花、喝茶和曬太陽(yáng)，平時(shí)老人在這里做做操也很方便。”但也有個(gè)別居民表示，雖然增設(shè)電梯是便民服務(wù)，也在客觀上增加了使用面積，但7000元對(duì)于退休老人來(lái)說(shuō)不算小數(shù)目，在裝與不裝上，家人合計(jì)了很長(zhǎng)時(shí)間，但最終考慮到大家的利益，還是決定掏這筆錢。

　　據(jù)了解，去年全市共投入6000萬(wàn)元，為13240戶殘疾人家庭免費(fèi)改造了無(wú)障礙設(shè)施，部分區(qū)縣老齡辦也通過(guò)開展扶手工程、配發(fā)浴凳等措施，為一些老年人家庭改善了無(wú)障礙生活條件。應(yīng)老太太告訴記者，她平時(shí)經(jīng)常讀報(bào)看電視，近幾年政府加大力度關(guān)注殘疾人和老人的生活，原來(lái)說(shuō)起無(wú)障礙設(shè)施改造，大家想起的都是在樓門口增添的坡道，或者是在衛(wèi)生間加裝個(gè)把手，但現(xiàn)在已經(jīng)“升級(jí)”到給老樓加裝外掛電梯，確實(shí)給老年人的生活帶來(lái)直接改變，出行免去了很多顧慮，現(xiàn)在他們就盼著早點(diǎn)用上新電梯。

　　■文/本報(bào)記者　李佳

　　探訪

　　施工單位多次易稿 考慮安全降噪因素

　　由于本市老舊社區(qū)電梯改造工程之前沒(méi)有成熟的技術(shù)先例，考慮到安全、實(shí)用、美觀、降噪等各種因素，在該小區(qū)施工過(guò)程中也是邊干活邊改進(jìn)方案。據(jù)了解，施工中面臨最大的技術(shù)難點(diǎn)是安全問(wèn)題，如何與已建成多年的老式居民樓很好地銜接，同時(shí)兼顧美觀和安靜，是設(shè)計(jì)和施工單位首先要考慮的問(wèn)題。“征求居民意見時(shí)說(shuō)的是兩個(gè)月就能完工，但實(shí)際施工用了半年多，聽說(shuō)施工方還幾次修改方案，不斷完善設(shè)計(jì)。”應(yīng)老太太介紹，因?yàn)槊考腋脑於夹枰霊?，確實(shí)需要居民全力配合，“室外的主體結(jié)構(gòu)完工的時(shí)間早，但全樓室內(nèi)的裝修卻拖了很長(zhǎng)一段時(shí)間。”

　　據(jù)該小區(qū)居委會(huì)工作人員介紹，這個(gè)項(xiàng)目的改造必須征得每位居民的意見，如果一個(gè)單元中有一戶居民不同意，都不能施工，而在應(yīng)老太太家隔壁的單元，就因?yàn)橐粚幼舨煌飧脑?，最終整個(gè)單元都沒(méi)能進(jìn)行改造。“據(jù)說(shuō)主要是因?yàn)橐粚颖环忾]后，居民擔(dān)心影響采光和電梯噪音。”

　　探訪

　　進(jìn)屋改走陽(yáng)臺(tái) 類似觀光電梯

　　受外掛電梯就得裸露在樓外的印象影響，很多人一開始并沒(méi)有認(rèn)出被樓體包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的電梯。雖然施工單位沒(méi)有到場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)介紹，但大家還是看出，改造工程是拆除掉原有的陽(yáng)臺(tái)，搭建成電梯間并擴(kuò)大了居住面積。“原來(lái)還以為得在樓體上挖洞打眼兒呢，這樣看來(lái)，增加的這部分建筑確實(shí)利于樓體安全，電梯也不怕風(fēng)吹雨打，跟商場(chǎng)里的觀光梯挺像。”一位媒體同行看到改造后的小樓感慨道。

　　從外表看，通透的白色塑鋼玻璃窗十分敞亮，很多居民可以利用這個(gè)空間晾衣服曬被子，各家各戶的空調(diào)室外機(jī)也有了固定擺放的位置，一層住戶還加增了無(wú)障礙坡道和防盜設(shè)施。為了不讓新舊兩部分樓體反差過(guò)大，可以看出施工單位在外墻色調(diào)上下了功夫，改造后的樓體風(fēng)格統(tǒng)一。

　　記者來(lái)到住在二層的75歲居民應(yīng)陽(yáng)芬老人家，從她家客廳向外延伸出一間7平方米的陽(yáng)臺(tái)，這間加裝的“陽(yáng)光房”非常通透，地面鋪上瓷磚，頂部吊頂，墻面也粉刷一新，從這里經(jīng)過(guò)一個(gè)小門，便可直通電梯。“有了電梯以后可就方便多了，一個(gè)單元兩戶人家，按時(shí)髦的話說(shuō)就是一梯兩戶。”應(yīng)老太太介紹，這里住的大部分都是七八十歲的老人，原來(lái)爬樓梯大家都覺(jué)得腿腳不便，有很多人索性就不再下樓。經(jīng)過(guò)廣泛征求居民意見后，去年4月，電梯改造工程正式開始。歷經(jīng)半年多時(shí)間后，周圍幾棟低層住宅樓在外部加裝了電梯，不但大伙居住面積增多了近10平方米，這些外掛電梯投入運(yùn)行后將給社區(qū)內(nèi)老人上下樓帶來(lái)便捷。

　　■文/本報(bào)記者　李佳

　　政策

　　既有建筑加裝電梯

　　正在制定指導(dǎo)意見

　　本報(bào)訊（記者　梁琦）目前本市既有建筑加裝電梯的相關(guān)指導(dǎo)意見正在制定中。記者昨天獲悉，該意見正由市住建委和市規(guī)劃委共同完善中。

　　“該指導(dǎo)意見主要由市住建委制定，市規(guī)劃委為協(xié)同單位。”昨天，市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。該項(xiàng)工程是涉及既有建筑居民的住房質(zhì)量和生活質(zhì)量的民生工程，因此，政府相關(guān)部門必須對(duì)加裝全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，目前正在完善指導(dǎo)意見，逐項(xiàng)細(xì)化條文。

　　由于加裝電梯要在既有建筑上進(jìn)行，而本市現(xiàn)有的六層高樓房大多建設(shè)后使用時(shí)間在10年以上，因此，首先必須對(duì)建筑本身現(xiàn)有條件有所了解，并在滿足一定的條件下，才能進(jìn)行加裝。加裝過(guò)程中，還必須對(duì)施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

　　與此同時(shí)，對(duì)加裝電梯的方案也要嚴(yán)格審查，如果加裝電梯后，住宅達(dá)不到規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、防火等設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不得加裝；如果加裝后對(duì)毗鄰住宅的通風(fēng)、采光等可能造成影響的，也須征求相關(guān)權(quán)益人的意見。市規(guī)劃委將嚴(yán)格審批程序，不符合條件的將不予審批。

　　據(jù)悉，該指導(dǎo)意見還將經(jīng)過(guò)人代會(huì)審議。北京青年報(bào)

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