2016年，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作以貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為中心，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到全面推進(jìn)。

　　1 適應(yīng)改革發(fā)展形勢(shì)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改革
　　1.1統(tǒng)籌全局，做好標(biāo)準(zhǔn)改革頂層設(shè)計(jì)
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)[2015]13號(hào)）要求，印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于培育和發(fā)展工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》。提出了堅(jiān)持“放管結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國(guó)際視野”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革原則，明確了“改革強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理和信息公開(kāi)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。組織對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行梳理，組織開(kāi)展“全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利管理、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制管理”等課題研究。
　　通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制和管理研究，以及中國(guó)工程建設(shè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，印發(fā)了《關(guān)于培育和發(fā)展工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》。提出了堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、誠(chéng)信自律、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”三項(xiàng)重要原則；明確了“營(yíng)造良好環(huán)境，增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效供給；完善實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用；規(guī)范編制管理，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平；加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任追究”等具體要求。
　　1.2注重落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)改革
　　一是啟動(dòng)構(gòu)建“國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系”。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，已構(gòu)建建筑和市政相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系框架，體系框架中的38項(xiàng)全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已全部開(kāi)展研編。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院21個(gè)有關(guān)部門(mén)和工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革總體要求，共同開(kāi)展了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究構(gòu)建工作。通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，把強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍限定在保障人身健康和財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面，把內(nèi)容拓展到目標(biāo)、功能、性能，以及關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)，使其更有針對(duì)性。
　　二是開(kāi)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)有關(guān)司、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)，開(kāi)展2016年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。對(duì)現(xiàn)行1071項(xiàng)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及千余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行研究，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出了“合并、轉(zhuǎn)移、廢止、修訂、繼續(xù)有效”等意見(jiàn)。
　　三是開(kāi)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）（國(guó)辦發(fā)[2016]3號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審暨整合精簡(jiǎn)工作的函》（建辦標(biāo)函[2016]315號(hào)），明確了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工和任務(wù)要求。此次工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部是與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作相結(jié)合同步開(kāi)展，將現(xiàn)行的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在編的標(biāo)準(zhǔn)全部納入整合精簡(jiǎn)范圍，在按照“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案”完成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合的同時(shí)，按照“深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案”中“優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的要求，確定了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要轉(zhuǎn)移為社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。經(jīng)主編單位建議、專(zhuān)家初審，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)等組織單位評(píng)審，并經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核，工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合共計(jì)2927項(xiàng)。其中繼續(xù)有效1899項(xiàng)、修訂588項(xiàng)、轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)187項(xiàng)、整合修訂170項(xiàng)、廢止83項(xiàng)。關(guān)于強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)整合工作，印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》（建辦標(biāo)函〔2016〕357號(hào)），組織各地開(kāi)展了工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作，清理了一批重復(fù)矛盾的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　2 做好重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督
　　充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用，是依法治國(guó)、依法行政的重要途徑。在全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)在保障質(zhì)量安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序、發(fā)揮投資效益、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用日益顯現(xiàn)。
　　2.1加快重要標(biāo)準(zhǔn)編制
　　圍繞海綿城市建設(shè)、城市綜合管廊、裝配式建筑、綠色建筑等重點(diǎn)工作，共批準(zhǔn)發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)256項(xiàng)，備案水利、電力、煤炭等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)152項(xiàng)，完成地方標(biāo)準(zhǔn)備案479項(xiàng)。
　　為促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布了《老年人居住建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)老年人居住建筑的規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、物理環(huán)境、日常居住安全、疾病救助和電梯的設(shè)置要求等提出要求。
　　為解決女性如廁等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，修訂發(fā)布了《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。確定將女廁位與男廁位的比例由原來(lái)的1:1～2:3調(diào)整為3:2，同時(shí)還規(guī)定在人流集中的場(chǎng)所（如商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等）女廁位與男廁位(含小便站位)的比例不應(yīng)小于2:1，并新增了第三衛(wèi)生間的設(shè)置要求及設(shè)施布置內(nèi)容。
　　為促進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，發(fā)布了《既有住宅建筑功能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范既有住宅建筑戶(hù)內(nèi)空間改造、適老化設(shè)施改造、設(shè)備改造、加裝電梯等內(nèi)容。
　　為促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，修訂《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范裝配式建筑評(píng)價(jià)具體技術(shù)要求，整體提升“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、建造體系化、部品工廠化、裝修一體化、施工裝配化、管理信息化”水平。
　　為推行建筑能耗總量控制和強(qiáng)度限制，發(fā)布了《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》，以實(shí)際的建筑能耗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的建筑能耗指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)建筑終端用能強(qiáng)度的控制與引導(dǎo)，以達(dá)到降低建筑物的實(shí)際運(yùn)行能耗（即“結(jié)果節(jié)能”）的最終目的。
　　為完善綠色節(jié)能建筑和建材評(píng)價(jià)體系，發(fā)布了《綠色博覽建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色飯店評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合博覽建筑、飯店建筑所在地域的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)及文化等特點(diǎn)，規(guī)定了博覽建筑、飯店建筑全壽命期內(nèi)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境等性能綜合評(píng)價(jià)方法。
　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，發(fā)布了《江南水鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建筑色譜》，為江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的色彩管理、規(guī)劃提供技術(shù)支撐，避免“千城一面”。發(fā)布了《冰雪景觀建筑技術(shù)規(guī)程》，為規(guī)范冰雪景觀建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)寒地旅游城市發(fā)展，提供技術(shù)支撐。
　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，發(fā)布了《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)用于物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、物流加工、配送等物流活動(dòng)的建筑設(shè)計(jì)做出規(guī)定。
　　為落實(shí)中央城市工作會(huì)議部署的任務(wù)，加快了標(biāo)準(zhǔn)的編制進(jìn)度，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)了海綿城市建設(shè)、城市綜合管廊、裝配式建筑、綠色建筑等重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)編制，如《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《電動(dòng)汽車(chē)電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
　　2.2做好標(biāo)準(zhǔn)中譯英工作
　　以我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目為目標(biāo)，按照成體系、成規(guī)模、系列配套的工作原則，組織開(kāi)展工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版整體翻譯，為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供技術(shù)支撐。繼續(xù)開(kāi)展城建、建工、水利、通信、電子等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作。
　　2.3落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)落實(shí)國(guó)家有關(guān)方針政策具有引導(dǎo)和約束作用，是保障建設(shè)工程質(zhì)量安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要依據(jù)。2016年，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等方面的政策和要求，加大工作力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)。
　　一是加強(qiáng)光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕41號(hào)）的要求，繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合檢查工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。與工信部聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)和信息化部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況聯(lián)合檢查工作的通知》（工信廳聯(lián)通信函〔2016〕261號(hào)），在全國(guó)范圍開(kāi)展光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況大檢查工作。
　　二是繼續(xù)推動(dòng)高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用。繼續(xù)在4個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ?、區(qū)）及1個(gè)試點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展高強(qiáng)鋼筋集中加工配送政策、推廣應(yīng)用機(jī)制及示范項(xiàng)目研究，深化高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作。
　　三是推動(dòng)高性能混凝土推廣應(yīng)用。與工信部聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）>的通知》（建標(biāo)〔2016〕15號(hào)），明確了預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法。與工信部原材料工業(yè)司聯(lián)合印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司關(guān)于開(kāi)展高性能混凝土推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（建標(biāo)實(shí)函〔2016〕25號(hào)），制定了高性能混凝土推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作方案，并在遼寧、河南、江蘇、廣東、貴州、新疆等六個(gè)省區(qū)開(kāi)展高性能混凝土推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，為全國(guó)高性能混凝土推廣應(yīng)用工作積累經(jīng)驗(yàn)。
　　2.4加大服務(wù)力度，做好宣貫培訓(xùn)
　　根據(jù)中央城市工作會(huì)議部署的任務(wù)，在2015年底相繼印發(fā)的一套共3本《裝配式建筑系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）基礎(chǔ)上，2016年，狠抓貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)工作要做到最后一公里，委托相關(guān)單位組織了4次裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑系列標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，以《指南》為教材，累計(jì)培訓(xùn)800余人，提高了建筑行業(yè)從業(yè)人員對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度。
　　2016年，組織開(kāi)展了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施指南編制工作的研究，其中，已完成《<混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范>GB 50204-2015實(shí)施指南》的編制，為混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收提供了技術(shù)依據(jù)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則研究，積極推動(dòng)基于建筑信息模型（BIM）技術(shù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督應(yīng)用的前期研究，為進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。

　　3 落實(shí)國(guó)家重要任務(wù)，按時(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)工作
　　不斷完善城市照明規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化城市照明規(guī)劃編制、細(xì)化照明規(guī)劃要求、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)管理、規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置。
　　加快編制《地源熱泵系統(tǒng)工程勘察規(guī)范》，對(duì)熱泵周邊地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、地下環(huán)境監(jiān)測(cè)等進(jìn)行規(guī)定。指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)淺層地?zé)嵩O(shè)計(jì)、施工管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工方案審查，確保合理利用；繼續(xù)推動(dòng)各地做好淺層地?zé)豳Y源條件勘查和建筑利用條件調(diào)查。
　　緊急啟動(dòng)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)范》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)范》《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)范》3項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的編制工作，并批準(zhǔn)發(fā)布。

來(lái)源：《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》