23日上午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華出席國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會，介紹我國房地產(chǎn)市場和棚戶區(qū)改造等情況，并回答了媒體提問。陳政高指出，2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持分類調(diào)控、因城因地施策，落實(shí)地方主體責(zé)任，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)去庫存取得初步成效，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定，棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。

陳政高指出，2016年房地產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)是，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，努力抓好房地產(chǎn)去庫存；努力抓好熱點(diǎn)城市防過熱、防風(fēng)險工作。

房地產(chǎn)去庫存取得初步成效

陳政高說，去庫存是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)之一。為完成這項(xiàng)任務(wù)，按照中央部署，去年我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面工作。

一是統(tǒng)一認(rèn)識。2016年新年過后，我們和23個省的省政府領(lǐng)導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)和部分城市的市長會商，統(tǒng)一認(rèn)識，提出實(shí)施方案。二是督促推動。我們先后召開了4次全國電視電話會議，通報情況，推動工作；先后在眉山、太原召開了現(xiàn)場會議，介紹經(jīng)驗(yàn)，推動工作；先后在北京、鄭州、長春召開了座談會，分析形勢，研究對策。三是確定措施。主要包括推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化去庫存，這是去庫存重要而根本的途徑。我們綜合實(shí)施了包括出臺鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房、推進(jìn)棚改貨幣化安置、發(fā)展住房租賃市場、發(fā)展跨界地產(chǎn)等政策、措施。

從效果看，各地結(jié)合實(shí)際情況，綜合施策，去庫存取得了初步成效。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年全國商品房銷售面積和銷售額分別是15.7億平方米、11.8萬億元，其中商品住宅面積和銷售額分別為13.7億平方米、9.9萬億元，同比分別增長22.5%、34.8%、22.4%、36.1%。商品房待售面積從2015年年末的7.18億平方米減少為2016年年末的6.95億平方米，減少2300萬平方米，下降3.2%。其中，商品住宅待售面積4.03億平方米，連續(xù)10個月減少，比2015年年末的4.52億平方米減少4991萬平方米，下降11%。

熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定

陳政高說，在熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場防過熱、防風(fēng)險方面，我們堅持分類調(diào)控、因城因地施策，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，與有關(guān)地方多次會商，分析市場形勢，研究對策。有關(guān)地方結(jié)合實(shí)際，因地制宜出臺了限購、限貸、增加土地和住房供應(yīng)等措施。同時，大力整頓房地產(chǎn)秩序，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。在各方面共同努力下，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場預(yù)期有所改變，房價過快上漲勢頭得到遏制，調(diào)控工作取得了階段性成效。

2016年10月以來，熱點(diǎn)城市新建商品房住宅價格環(huán)比不上漲。今年1月，房價繼續(xù)趨穩(wěn)。

棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成

關(guān)于棚戶區(qū)改造，陳政高強(qiáng)調(diào)，這是重大的民生工程，不僅可以改善城鎮(zhèn)居民的生活條件，還可以改變城市的市容市貌，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。為此，國家實(shí)施了棚改三年計劃，即從2015年到2017年，改造各類棚戶區(qū)住房1800萬套。2015年開工601萬套，2016年開工606萬套，今年計劃安排開工600萬套。

陳政高說，三年棚改計劃完全有條件完成。完成今年的600萬套棚改任務(wù)具備許多有利條件：一是動員早、部署早。今年1月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我部和國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合召開了全國棚改工作電視電話會，對做好今年棚改工作進(jìn)行了全面動員部署。二是棚改項(xiàng)目得到了積極、認(rèn)真落實(shí)。各地棚改項(xiàng)目去年就開始籌劃，現(xiàn)在已經(jīng)基本落實(shí)到位，正在陸續(xù)啟動中，一些項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施。三是今年中央棚改補(bǔ)助資金已經(jīng)確定，達(dá)到2243億元，比去年增加了150億元。四是國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款資金已準(zhǔn)備就緒，各項(xiàng)放貸工作正在進(jìn)行。五是棚改貨幣化安置比例會適當(dāng)加大，這將大大提高今年的棚改進(jìn)度。六是國土部門將加大土地供應(yīng)力度，確保棚改用地有保證。

關(guān)于2017年的工作，陳政高表示，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一正確定位，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一方面，要堅持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題；另一方面，要抓好熱點(diǎn)城市防過熱、防風(fēng)險工作，抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。同時，要按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出的要求，在2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)。在抓好今年棚改工作的同時，我們正在組織力量開展摸底調(diào)查，提出下一步棚改實(shí)施計劃。

來源：中國建設(shè)報