全國部分省市地區(qū)裝配式建筑政策

目前全國已有30 多個省市出臺了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，不少地方更是對裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越多越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。在各方共同推動下，2015 年全國新開工的裝配式建筑面積達(dá)到3500 萬平方米—4500 萬平方米，近3 年新建預(yù)制構(gòu)件廠數(shù)量達(dá)到100 個左右。

上海市

裝配式保障房推行總承包招標(biāo)：上海市建筑建材業(yè)市場管理總站和上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合下發(fā)通知，要求上海市裝配式保障房項(xiàng)目宜采用設(shè)計(jì)（勘察）、施工、構(gòu)件采購工程總承包招標(biāo)。

單個項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000 萬：對總建筑面積達(dá)到3 萬平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到45%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼100 元，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000 萬元；對自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過3%的容積率獎勵；裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過3%的容積率獎勵。

以土地源頭實(shí)行“兩個強(qiáng)制比率”：2015 年在供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%；2016年外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑，外環(huán)線以外超過50%；2017年起外環(huán)以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加。

2015 年單體預(yù)制裝配率不低于30%，2016 年起不低于40%。

        浙江省

        安徽省

        湖北省

        北京市 

        裝配式裝修：2015 年10 月，北京市發(fā)布了《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施全裝修成品交房有關(guān)意見的通知》，并同步出臺了《關(guān)于實(shí)施保障性住房全裝修成品交房若干規(guī)定的通知》。
 

        2015 年10 月31 日起，凡新納入北京市保障房年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目（含自住型商品住房）全面推行全裝修成品交房。兩個通知明確要求，經(jīng)適房、限價房按照公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施裝配式裝修；自住型商品房裝修參照公租房，但裝修標(biāo)準(zhǔn)不得低于公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)。

         重慶市

        超過2 萬平方米的公共建筑全面應(yīng)用“鋼結(jié)構(gòu)”：從2016年起，重慶大空間、大跨度或單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，將全面應(yīng)用“鋼結(jié)構(gòu)”。政府投資、主導(dǎo)的辦公樓、保障房，以及醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固，大跨度、大空間和單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)開始全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)。社會投資的文化體育、教育醫(yī)療、商業(yè)倉儲等公共建筑，100 米以上超高層建筑、市級特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)廠房等，將優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，跨江大橋、過街天橋、跨線橋等市政橋梁，以及軌道交通、交通樞紐、公交站臺、公共停車樓、機(jī)場航站樓等，大量采用“鋼結(jié)構(gòu)”。并結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，讓鋼結(jié)構(gòu)在城市地下綜合管廊中應(yīng)用。

         江蘇省

        強(qiáng)制要求采用裝配式建筑： 2016 年6 月，南京國土部門發(fā)布了2016 年第05 號土地出讓公告。6 幅地塊的公告?zhèn)渥⒅惺状纬霈F(xiàn)了“裝配式建筑”的強(qiáng)制性要求。在G22—G27 這6 幅地塊中，要求“該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預(yù)制裝配率不低于30%”。

“所謂100%，就是整個地塊中所有房子都要采用裝配式建筑，30%是針對樓體而言，因?yàn)椴豢赡芊孔拥乃胁糠侄荚诤髨鲱A(yù)制。”相關(guān)人士介紹，30%是裝配式建筑中較低的要求，高一些的能達(dá)到50%。

         廣東省 

裝配式建筑將達(dá)到30%：2016 年7 月，廣東省城市工作會議指出，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，到2025 年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。
 

推動裝配式施工：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016 年4 月印發(fā)《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2016 年工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案》。大力推廣裝配式建筑，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。同時，啟動裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑工程建設(shè)計(jì)價定額的研究編制工作。

單項(xiàng)資助最高200 萬：2016 年6 月深圳市住建局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》和《EPC 工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》。對經(jīng)認(rèn)定符合條件的示范項(xiàng)目、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)平臺給予資助，單項(xiàng)資助額最高不超過200 萬元。

         湖南省

        裝配式鋼結(jié)構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)出臺：2016年6月4日，湖南省正式發(fā)布三項(xiàng)關(guān)于裝配式鋼結(jié)構(gòu)的地方標(biāo)準(zhǔn)，分別是《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品撐柱》和《裝配式斜支撐點(diǎn)鋼框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》。
 

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)出臺：2016年11月，湖南省正式發(fā)布《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則 （試行）》、《裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。

到目前為止，湖南省采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)建設(shè)超過850多萬平方米的建筑項(xiàng)目，包含寫字樓、酒店、公寓、保障房、商品房、別墅等項(xiàng)目。

        四川省

        裝配式建筑要超過一半：2016 年3 月，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016—2017 年，成都、樂山、廣安、西昌四個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地;到2025 年，裝配率達(dá)到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達(dá)到50%;橋梁、水利、鐵路建設(shè)裝配率達(dá)到90%;新建住宅全裝修達(dá)到70%。

減稅、獎勵：支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)研究，經(jīng)申請被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。在符合相關(guān)法律法規(guī)等前提下，對實(shí)施預(yù)制裝配式建筑的項(xiàng)目研究制定容積率獎勵政策。

按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項(xiàng)目，還將在項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例、政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、專項(xiàng)基金、評優(yōu)評獎、融資等方面獲得支持。

大型公共建筑全面應(yīng)用“鋼結(jié)構(gòu)”：四川省《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，政府投資的辦公樓、保障性住房、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)危舊房改造工程、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固工程，大跨度、大空間和單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)等。

不建“精裝房”不要想拿地：四川《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出對以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確項(xiàng)目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房(即所謂“精裝房”)比例，列入土地出讓合同。

“房產(chǎn)商要買地，先要同意按建筑產(chǎn)業(yè)化方式來建房。”四川省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該政策將在全省推廣。每個地塊建筑產(chǎn)業(yè)化裝配率都應(yīng)在20%以上，到2020 年要達(dá)到30%以上。

        福建省

        最高補(bǔ)貼100 萬：2016 年6 月30 日，《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》正式印發(fā)。至2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到25%以上，重點(diǎn)培育3~5 家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的目標(biāo)。

作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)，使用了新材料新工藝，方案明確可以申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助，即按項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)期內(nèi)購置主要生產(chǎn)性設(shè)備或技術(shù)投資額不超過5%的比例給予補(bǔ)助，最高限額為100 萬元。

2020年新建筑中30%為裝配式：到2020年，泉州、廈門的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達(dá)30%以上；泉州、廈門保障性安居工程采用裝配式建造的比例達(dá)40%以上。

        河北省

        推動農(nóng)村裝配式住宅：河北省住建廳確定平山、易縣、張北3 個縣為試點(diǎn)縣，推動農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，河北省已有5 個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和9 個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，建成7 條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)40 萬立方米。
 

政府投資項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化：石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》，要求2016 年全市試點(diǎn)建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化。
 

2016 年是試點(diǎn)期，主城區(qū)四區(qū)和省級試點(diǎn)縣平山縣分別啟動一個產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上。

2017 年1 月至2020 年12 月是推廣期。2017 年起，主城區(qū)四區(qū)和省級試點(diǎn)縣平山縣政府投資項(xiàng)目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，非政府投資開發(fā)項(xiàng)目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

到2020 年底，全市政府投資項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

優(yōu)先保障用地，給予資金補(bǔ)貼：石家莊對采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品房項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

對主動采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%及以上的商品房項(xiàng)目，按項(xiàng)目使用新型墻體材料的實(shí)際比例退還墻改基金，按預(yù)制裝配率返退散裝水泥基金。

推廣鋼結(jié)構(gòu)：在大跨度工業(yè)廠房、倉儲設(shè)施中全面采用鋼結(jié)構(gòu)；在適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu)；在住宅建設(shè)中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用。

        遼寧省

        政府工程均應(yīng)采取預(yù)制混凝土或鋼結(jié)構(gòu)： 政府投資的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中全面采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，由三環(huán)范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域，預(yù)制裝配化率按計(jì)劃達(dá)到30%以上。

        海南省

        新建住宅項(xiàng)目中，成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%：海南省政府出臺的《關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，要求，到2020 年，海南全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到10%，全省新開工單體建筑預(yù)制率不低于20%，全省新建住宅項(xiàng)目中成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%以上。
 

“十三五”期間，海南省要建成1—2 家國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，海口市和三亞市要爭取創(chuàng)建國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

部分參考來源：建筑管理（ID: jzgl58）