隨著全球國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，使國(guó)際間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。
　　一方面，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，我國(guó)產(chǎn)品要在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，就必須獲得相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提是產(chǎn)品應(yīng)符合所在國(guó)和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。另一方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分和國(guó)際貿(mào)易糾紛仲裁的重要依據(jù)，意味著誰(shuí)主宰了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，誰(shuí)就將獲得巨大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)作為提供共同遵守和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或規(guī)定特性的規(guī)范性文件，其具有生產(chǎn)屬性與貿(mào)易屬性。尤其是標(biāo)準(zhǔn)作為契約合同、法律法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及貿(mào)易仲裁等諸多要素的依據(jù)時(shí)，其貿(mào)易屬性成為更為重要的本質(zhì)屬性，極大地拓展了標(biāo)準(zhǔn)的作用范圍。
　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)不僅成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的有效工具，而且也成為西方大國(guó)謀取壟斷利益、獲取“非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的一種戰(zhàn)略手段。首先是對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的作用正在由解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘以替代非關(guān)稅壁壘從而成為貿(mào)易保護(hù)的重要工具，并逐步滲透到管理和服務(wù)領(lǐng)域。其次是對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)先于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為爭(zhēng)奪模式的主導(dǎo)地位，實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。例如，一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行歐盟的CE標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，使我國(guó)家電等產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重影響；歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘留量限量標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)提高百倍以上，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口難度。
　　世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和美國(guó)商務(wù)部的研究表明，標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定影響了80%的世界貿(mào)易，標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易屬性在近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易中凸顯，其市場(chǎng)準(zhǔn)入的“通行證”作用和地位顯得尤為突出。
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)中，盡管在表現(xiàn)形式上有所不同，但其內(nèi)容大多來(lái)源于標(biāo)準(zhǔn)，或以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。尤其是在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中，技術(shù)法規(guī)體系的建立使得標(biāo)準(zhǔn)成為法律法規(guī)的技術(shù)支撐，達(dá)到了用法律手段強(qiáng)化和保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果。例如，上世紀(jì)70年代，德國(guó)生產(chǎn)的磁帶錄音機(jī)在西歐市場(chǎng)一直處于壟斷地位，德國(guó)利用標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題極力阻止美國(guó)磁帶錄音機(jī)染指德國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)則采用迂回戰(zhàn)術(shù)，使美國(guó)的磁帶標(biāo)準(zhǔn)成為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，繼而依此順利進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng)。
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)法規(guī)體系的建立，使得標(biāo)準(zhǔn)成為法律法規(guī)的技術(shù)支撐，達(dá)到了用法律手段強(qiáng)化和保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果。通過(guò)爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和發(fā)言權(quán)，將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家受貿(mào)易技術(shù)壁壘限制的案例大約是發(fā)達(dá)國(guó)家的3.5倍。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化中，發(fā)達(dá)國(guó)家往往通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)將市場(chǎng)門(mén)檻設(shè)得相當(dāng)高。例如，我國(guó)家電產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，就必須分別獲得歐盟的CE和美國(guó)UL安全認(rèn)證標(biāo)志。因此，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)形式。
　　標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為國(guó)家利益在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與行政管理等領(lǐng)域中的體現(xiàn)，是國(guó)家實(shí)施技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的重要手段，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的新趨勢(shì)下，對(duì)于處在重點(diǎn)制造領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)而言，如何集中優(yōu)勢(shì)站上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)？一是我國(guó)必須將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略形成合力，在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，使企業(yè)努力成為標(biāo)準(zhǔn)的制定主體，才能推動(dòng)我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。二是在全面跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、加強(qiáng)我國(guó)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)影響力的同時(shí)，不斷尋找事關(guān)我國(guó)利益的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的突破口。三是在接受?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要加大推進(jìn)我國(guó)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策和標(biāo)準(zhǔn)化政策協(xié)調(diào)起來(lái)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，加快專(zhuān)利技術(shù)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的步伐。四是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)只有彎道超車(chē)，在重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)國(guó)際和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，才能從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
　　近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)大力推動(dòng)有實(shí)力的企事業(yè)單位參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)逐漸向高層次、高級(jí)別、高技術(shù)方向發(fā)展，使華為、海爾等一批企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)越來(lái)越多且表現(xiàn)突出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施得以在國(guó)際上確立。然而，我國(guó)作為擁有龐大人力資源與巨大市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)的新興大國(guó)，在高新技術(shù)領(lǐng)域都有巨大潛力，有能力將更多的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這就迫切需要有清晰的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、國(guó)際化發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量報(bào)