京津冀是我國(guó)在更高層次上推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，近日，全國(guó)第一個(gè)跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃——《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)實(shí)施，明確了京津冀協(xié)同發(fā)展要以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)，在更高層次上參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

這在給建筑業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)建筑企業(yè)服務(wù)城市建設(shè)的水平提出了更高的要求。而從總體上來(lái)看，《規(guī)劃》出臺(tái)之后，行業(yè)期盼京津冀三地建筑市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃出臺(tái)的呼聲也一日高過(guò)一日。

2013年，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)天津、河北考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，將京津冀一體化協(xié)同發(fā)展提升為國(guó)家的重大戰(zhàn)略，由此形成了三地協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局。此后，李克強(qiáng)總理多次作出重要指示批示，明確提出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要一環(huán)，對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升發(fā)展質(zhì)量效益意義重大。2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò)，明確了三地各自的功能定位，核心就是三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮三地“地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜”的良好條件，打造“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。

京津冀三省市地緣相接、人緣相親，但在發(fā)展過(guò)程中的不平衡造成了經(jīng)濟(jì)、交通、環(huán)境和資源配置等諸多問(wèn)題。所謂“北京吃不下，天津吃不飽，河北吃不著”，從根本上看，就是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，《規(guī)劃》總體制定了9個(gè)方面的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，其中包括創(chuàng)新發(fā)展，將京津冀地區(qū)打造成全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎；轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；互聯(lián)互通，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)；開(kāi)放發(fā)展，培育區(qū)域開(kāi)放合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)等。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任盧彥指出，《規(guī)劃》既注重了與國(guó)家“十三五”規(guī)劃的銜接，又加強(qiáng)了與有關(guān)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，更緊密結(jié)合了京津冀三省市實(shí)際。其中，注重協(xié)調(diào)對(duì)接是規(guī)劃的一大亮點(diǎn)。

北京的定位是“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”，著重疏解非首都核心功能。為此，據(jù)盧彥介紹，“十三五”時(shí)期，北京市將推進(jìn)297個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、教育文化項(xiàng)目和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目等。此外，核心區(qū)也將展開(kāi)301項(xiàng)重大建設(shè)改造項(xiàng)目。除了軌道交通、城市道路、停車設(shè)施和市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，胡同街巷環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、舊城風(fēng)貌保護(hù)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造等居民生活改善項(xiàng)目都將得到重點(diǎn)實(shí)施。天津的定位是“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)”，核心是推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。河北的定位是“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”，目前已引進(jìn)項(xiàng)目近4000個(gè)，既可疏解北京非首都功能，又能解決自身招商問(wèn)題。

京津冀協(xié)同發(fā)展的順利推進(jìn)，或?qū)橐陨虾！⑸钲诘瘸蟪鞘袨楹诵牡某鞘腥航ㄔO(shè)提供重要的參考依據(jù)，吸引人口涌入、聚集新興產(chǎn)業(yè)，形成新的城市生態(tài)圈。

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)