剛剛走過的2015年可謂大事不斷，“十三五”規(guī)劃建議出臺、中央城市工作會(huì)議召開……回顧過去一年發(fā)生的重大事件，由其引發(fā)的“熱詞”也在規(guī)劃界頻頻閃現(xiàn)，2016年，這些“熱詞”仍將深刻影響行業(yè)發(fā)展。

　　熱詞一：新常態(tài)規(guī)劃界要充分考慮個(gè)體和家庭在城市中的生命體驗(yàn)。
　　2015年可謂是中國的“新常態(tài)元年”，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
　　我國近幾十年的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，不斷在尋求符合自身發(fā)展特色的道路，解決了一些城市問題，但同時(shí)也經(jīng)歷了“不計(jì)代價(jià)”的“跨越式發(fā)展”，呈現(xiàn)出明顯的“非常態(tài)化”。
　　當(dāng)前，城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要任務(wù)是回歸常態(tài)化，在未來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要逐步解決之前積累的矛盾，同時(shí)還必須不斷發(fā)現(xiàn)問題、尋求答案，將城市矛盾消弭于即發(fā)之始。
　　立足國情，解決城市人群在我國特有的城市環(huán)境中生存與發(fā)展的根本問題應(yīng)該是一個(gè)常態(tài)化過程，也是未來城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容。
　　面對城市發(fā)展的新常態(tài)和人們生產(chǎn)生活的新訴求，規(guī)劃界要充分考慮個(gè)體和家庭在城市中的生命體驗(yàn)，讓城市的發(fā)展建設(shè)不再留有遺憾。

　　熱詞二：大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)為規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展與升級奠定了基礎(chǔ)。
　　2015年，“發(fā)展大數(shù)據(jù)”成為各行各業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，把大數(shù)據(jù)確定為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，并制訂了推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的目標(biāo)，即在未來5~10年內(nèi)，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式；建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制；構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系；開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局；培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
　　2015年，大數(shù)據(jù)對于規(guī)劃行業(yè)的影響也在逐漸顯現(xiàn)。隨著城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張到品質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變，相對于規(guī)劃行業(yè)擅長的未來規(guī)劃和擴(kuò)張規(guī)劃，一些大城市逐漸進(jìn)入穩(wěn)定規(guī)劃階段，規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)也逐漸從宏觀轉(zhuǎn)向微觀，需要更多研究和應(yīng)對“人”對城市空間的全方位需求。大數(shù)據(jù)為規(guī)劃工作者創(chuàng)造了了解“人本”需求的可能性，為規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展與升級奠定了基礎(chǔ)。
　　鑒于城市巨系統(tǒng)的復(fù)雜性和規(guī)劃工作的綜合性，利用信息技術(shù)搭建支撐協(xié)同規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)框架，以創(chuàng)建無障礙、無邊界的規(guī)劃系統(tǒng)數(shù)據(jù)環(huán)境，是規(guī)劃工作未來的發(fā)展方向。

　　熱詞三：鄉(xiāng)村規(guī)劃到2020年，全國所有縣（市）要完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。
　　相對于661個(gè)城市，我國擁有大約260萬個(gè)行政村。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向穩(wěn)步發(fā)展階段，從以城市建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的必要性和緊迫性凸顯，急需補(bǔ)足鄉(xiāng)村規(guī)劃“短板”。
　　2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見，全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。要求各地要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，要樹立建設(shè)決策先行的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念，確立縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行及主導(dǎo)地位，建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制機(jī)制，建立以村民委員會(huì)為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。
　　按照要求，到2020年，全國所有縣（市）要完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，明確鄉(xiāng)村體系，劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管控邊界，確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還把鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管理情況作為各地農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的一項(xiàng)重要評價(jià)指標(biāo)，納入農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進(jìn)行評估，評估和檢查結(jié)果將作為制訂支持各地農(nóng)村危房改造、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境治理等措施的前置條件。

　　熱詞四：中央城市工作會(huì)議提高規(guī)劃編制水平，推進(jìn)城市從粗放、外延式發(fā)展，向精細(xì)、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　2015年，中央城市工作會(huì)議隆重召開。時(shí)隔37年，重啟中央城市工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)城市的“規(guī)劃”、“建設(shè)”與“管理”，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市管理體系，提高城市治理能力。會(huì)議分析城市發(fā)展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作。中央城市工作會(huì)議使我國城市發(fā)展掀開了歷史性的一頁，也對規(guī)劃工作提出了新的要求。
　　根據(jù)中央城市工作會(huì)議要求，未來城市工作“要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想”，明確了加快城鎮(zhèn)化對做好城市工作、推進(jìn)現(xiàn)代化的重要性，提出建設(shè)“宜居城市”的著力點(diǎn)和治療城市頑疾的“藥方”。
　　在中央城市工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，規(guī)劃界必將圍繞人民群眾的關(guān)切和期待，兼顧惠及民生和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，改進(jìn)工作方法，提高規(guī)劃編制水平，推進(jìn)城市從粗放、外延式發(fā)展，向精細(xì)、內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，全力以赴建設(shè)人們的“美麗家園”。
　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。這些“熱詞”雖然不能囊括規(guī)劃界的全部工作，但對未來規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

來源：國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)