環(huán)境保護(hù)部11月29日向媒體通報(bào),11月26日以來(lái),京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了空氣重污染過(guò)程。28日,灰霾面積擴(kuò)大到53萬(wàn)平方公里,重度及以上污染城市數(shù)量增加到23個(gè)。到29日晚,呼和浩特霧霾鎖城,PM2.5指數(shù)峰值為655,屬?lài)?yán)重污染級(jí)別。
就在不久前,遼寧省省會(huì)沈陽(yáng)市迎來(lái)持續(xù)的空氣嚴(yán)重污染,全市PM2.5均值一度達(dá)到1155,局地霧霾指數(shù)一度突破1400。然而,一級(jí)預(yù)警發(fā)布數(shù)小時(shí)后,建筑工地卻頂著停工禁令繼續(xù)施工、環(huán)保局官網(wǎng)癱瘓近2小時(shí)、環(huán)保局工作人員對(duì)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)竟不知情。
每年冬季,這樣的新聞總是“按時(shí)”出現(xiàn)在各大媒體上,似乎已經(jīng)成為一個(gè)習(xí)慣性問(wèn)題。地方環(huán)保部門(mén)也似乎習(xí)以為常,認(rèn)為過(guò)段時(shí)間就會(huì)好,等新一輪冷空氣來(lái)就會(huì)緩解。但是,民眾真的滿(mǎn)意這種“等風(fēng)來(lái)”的解決方式嗎?
誠(chéng)然,霧霾的形成非“一日之功”,治霾也非“朝發(fā)夕至”之事,這個(gè)道理人人都懂。環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)出嚴(yán)厲警示,而我國(guó)也已明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置——寧要綠水青山,不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。
今年1月,新《環(huán)保法》頒布實(shí)施,對(duì)地方污染治理起了很大作用,特別是對(duì)于偷排污企業(yè)采取“無(wú)上限”的處罰措施,讓民眾看到了每天“云淡天高”的希望。但具體落實(shí)到地方,再?lài)?yán)格的法規(guī)也依舊有人熟視無(wú)睹。那些頂著停工禁令繼續(xù)施工的建筑工地,難道就沒(méi)有接到群眾反映?環(huán)保部門(mén)的工作人員對(duì)于啟動(dòng)緊急預(yù)案難道毫不知情?
說(shuō)到底,這就是典型的“不作為”現(xiàn)象。盡管新《環(huán)保法》的修訂實(shí)施加大了對(duì)企業(yè)的懲治力度,但很多時(shí)候,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身部門(mén)結(jié)識(shí)的“友好企業(yè)”的背景下,睜一只眼閉一只眼的地方政府部門(mén)不在少數(shù),這種縱容和默許釀成的污染事件也不在少數(shù)。作為治理環(huán)境的一線(xiàn)部門(mén),環(huán)保部門(mén)有責(zé)任也必須做“懲治污染”的排頭兵,如果環(huán)保部門(mén)對(duì)自己的責(zé)任都模糊不清,對(duì)自己的職能松懈不嚴(yán),那民眾還能指望什么?
環(huán)境治理的重要性與迫切性在改革開(kāi)放30多年間從未如此清晰,從對(duì)環(huán)境污染諱莫如深到如今在全社會(huì)范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí),從說(shuō)不得的PM2.5到如今每日監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)的空氣質(zhì)量指數(shù),環(huán)境治理已經(jīng)不是要不要做,而是如何做得更好、如何形成長(zhǎng)效機(jī)制。
霧霾是一場(chǎng)“悲劇”,是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放發(fā)展的后果。近年來(lái),各地紛紛出臺(tái)了治污計(jì)劃,但除了發(fā)展與環(huán)保的矛盾問(wèn)題外,困擾治污的難題依然很多。治理霧霾,考驗(yàn)政府的治理體系和治理能力,尤其考驗(yàn)環(huán)保部門(mén)。我們既要用法律作為保障,為環(huán)保執(zhí)法的力度撐腰,更要通過(guò)嚴(yán)格的管理強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)的責(zé)任意識(shí),讓治理霧霾不再依賴(lài)“等風(fēng)來(lái)”。
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