10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五位一體的整體發(fā)展思路，也為建筑界、城市規(guī)劃界拓展了發(fā)展理念，呼喚啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)的理論研究與實(shí)踐。
　　10月31日是世界城市日，今年的主題為“城市設(shè)計(jì)，共創(chuàng)宜居”，可見城市設(shè)計(jì)正在融入可持續(xù)的城市化進(jìn)程中，需要城市管理者與建筑師、規(guī)劃師乃至公眾互動(dòng)，更要發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的新驅(qū)動(dòng)作用。
　　兩院院士吳良鏞曾說：“一部城市建設(shè)史，也可以從城市設(shè)計(jì)角度來寫，即寫成一部城市設(shè)計(jì)史。”表明城市設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于整個(gè)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)的鏈條之中。越來越多的專家倡言，提升城市品質(zhì)必須基于“建筑—規(guī)劃—制度”多位一體的協(xié)同新視角，開展系統(tǒng)化原則下的城市設(shè)計(jì)。
　　早在1999年第20屆世界建筑師大會(huì)上，吳良鏞就提出：“通過城市設(shè)計(jì)的核心作用，從觀念上和理論基礎(chǔ)上把建筑學(xué)、景觀學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)的要點(diǎn)整合為一。”這不僅明確了城市設(shè)計(jì)多學(xué)科交叉特點(diǎn)，更為建筑師、規(guī)劃師提供了超越原有工作視角的大設(shè)計(jì)思路。
　　2015年7月，《筑•城市設(shè)計(jì)》系列叢刊出版，正如中國建筑學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長宋春華在寄語中所言，“要抓好城市設(shè)計(jì)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮其在城市規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)之間承上啟下的作用。”
　　從國際上看，現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)起源于20世紀(jì)初。在芬蘭建筑師伊利爾•沙里寧的倡導(dǎo)下，一個(gè)城市規(guī)劃學(xué)科和建筑學(xué)科無力妥善解決的領(lǐng)域被組合成現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)，這絕不是與城規(guī)學(xué)科和建筑學(xué)科分庭抗禮，更不是重構(gòu)，而是按照一個(gè)共同目標(biāo)來確定共同的原則。
　　城市設(shè)計(jì)是承上啟下的主線，是特色風(fēng)貌的解碼器，是文化特性的挖掘機(jī)。在西方，城市設(shè)計(jì)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)成熟于20世紀(jì)60年代、發(fā)展于20世紀(jì)80年代后。城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃學(xué)科和建筑學(xué)科之間既相互重疊、又相互獨(dú)立，完善的城市設(shè)計(jì)使城市建設(shè)更趨于有機(jī)、完整和可持續(xù)。
　　西安市規(guī)劃委員會(huì)總規(guī)劃師韓驥認(rèn)為，探源我國有幾千年歷史的“九宮格局”，其實(shí)就是最杰出且悠久的城市設(shè)計(jì)思想。美國城市設(shè)計(jì)大師凱文•林奇說：“兩個(gè)發(fā)展最完善的宇宙模式理論是中國和印度的。中國人的宇宙觀幾乎主宰了所有中國、韓國、日本和大部分東南亞地區(qū)城市的布局方式。”
　　紐約城市設(shè)計(jì)師巴奈特提出，現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)應(yīng)使城市形體通過一個(gè)連續(xù)決策的過程來塑造，城市設(shè)計(jì)應(yīng)成為公共政策的一部分?，F(xiàn)在，城市的品質(zhì)已經(jīng)不是由地標(biāo)式建筑決定，而要看生活在城市中的每個(gè)人是否有安全感、歸屬感、幸福感。在城市設(shè)計(jì)中，錯(cuò)誤的邏輯往往比錯(cuò)誤的觀點(diǎn)更可怕。現(xiàn)實(shí)中，我國不少城市建設(shè)太過隨意，缺少邏輯縝密的城市設(shè)計(jì)作為建設(shè)基礎(chǔ)，決策失誤過多。
　　記者簡•雅各布斯在《美國大城市的生與死》中寫道：文明的功績并不在于造就了藝術(shù)家、詩人、哲學(xué)家和音樂家，而在于這個(gè)城市是否關(guān)注下水道是否暢通、街道是否適于步行、孩子老人是否安全、公園的路燈是否可照到角落……
　　城市問題專家喬爾•科特金在《全球城市史》中剖析：“中國城市迅速崛起的同時(shí)也帶來了與快速發(fā)展相伴的挑戰(zhàn)，流動(dòng)人口住進(jìn)擁擠狹小的公寓，不少居民不得不在骯臟、危險(xiǎn)的地方生活和工作，重蹈著芝加哥或紐約的覆轍。”
　　無論是城市房屋或路橋建設(shè)的“硬件”，還是城市人口及應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的“軟件”，都越來越體現(xiàn)出建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃所難以解決的城市設(shè)計(jì)問題。城市的追求是“沖著天空”，還是“朝向大地”；是以人為本的持續(xù)長遠(yuǎn)，還是不放棄GDP的盲目追求高速度，這些價(jià)值觀體現(xiàn)著城市的品質(zhì)。
　　中國不是沒有城市設(shè)計(jì)，而是在高速城鎮(zhèn)化推動(dòng)下，在城市中心區(qū)設(shè)計(jì)、景觀道路設(shè)計(jì)、建筑遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)、文體博覽中心設(shè)計(jì)、廣場公園設(shè)計(jì)、濱水區(qū)開發(fā)設(shè)計(jì)、科技園區(qū)設(shè)計(jì)等方面出現(xiàn)了不少急功近利、品質(zhì)低下的項(xiàng)目。
　　要依法依規(guī)推進(jìn)城市設(shè)計(jì)，更要在建筑界、規(guī)劃界大力推動(dòng)城市設(shè)計(jì)理念與實(shí)踐，使之成為建筑師、規(guī)劃師的職業(yè)素養(yǎng)，還要以城市設(shè)計(jì)去關(guān)注并服務(wù)于城市大事件、城市形象與影響力、城市可持續(xù)發(fā)展等方面的研究。
　　天津“8•12”爆炸事故后，城市規(guī)劃與建筑界應(yīng)該反思，何為城市生產(chǎn)與生活本質(zhì)的安全設(shè)計(jì)？何為可靠的?；贩雷o(hù)安全設(shè)計(jì)？何為有城市安全設(shè)計(jì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)？2014年12月31日上海外灘擁擠踩踏事件使各界反思，面對(duì)城市“大人流”的突發(fā)事件，需要從城市設(shè)計(jì)上提出安全需求。
　　災(zāi)難往往發(fā)生在狀態(tài)突變期，這已不是城市防災(zāi)規(guī)劃與建筑安全設(shè)計(jì)可以解決的問題。城市安全設(shè)計(jì)要將預(yù)案與安全程序結(jié)合在一起，提供有效的疏散應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)指南，這本身就是一種廣義的城市設(shè)計(jì)。
　　從可持續(xù)發(fā)展的大計(jì)來看，生態(tài)安全是國家安全的重要方面，只有杜絕并減少災(zāi)難事故，才能確保生態(tài)安全。
　　根據(jù)2015~2025年城市風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究報(bào)告，臺(tái)北、上海、北京的“風(fēng)險(xiǎn)GDP”指數(shù)分別為45.24%、16.6%、11.9%，分居全球第1位、第9位和第23位。這就要求建筑師與規(guī)劃師具備必要的災(zāi)難意識(shí)，要樹立可持續(xù)安全的設(shè)計(jì)思想。因此，建筑師與規(guī)劃師有必要與環(huán)境學(xué)家、災(zāi)難學(xué)家相結(jié)合，拓展設(shè)計(jì)責(zé)任，自覺投身于城市安全設(shè)計(jì)領(lǐng)域。
　　可喜的是，中國也有一批城市設(shè)計(jì)成功的項(xiàng)目，城市設(shè)計(jì)正日益受到重視。
　　在UIA—霍普杯2014國際大學(xué)生建筑設(shè)計(jì)競賽中，中國大學(xué)生的城市設(shè)計(jì)方案獲得大獎(jiǎng)。競賽議題是南非德班沃里克樞紐站周邊城市設(shè)計(jì)，要求通過對(duì)沃里克地區(qū)長期、中期、短期三個(gè)不同階段不同程度的設(shè)計(jì)干預(yù)，構(gòu)成一個(gè)連續(xù)、完整的城市設(shè)計(jì)方案，幫助解決現(xiàn)實(shí)與發(fā)展問題。
　　在50多個(gè)國家的478個(gè)參賽作品中，中國學(xué)生的城市設(shè)計(jì)包攬前三名。評(píng)委會(huì)在頒獎(jiǎng)典禮上表示，“這為2050年德班提供了一個(gè)長期發(fā)展藍(lán)圖，建造一個(gè)城市綜合體，創(chuàng)造了一種新型的城市公共空間。其最出色的地方是：深刻意識(shí)到沃里克樞紐站在城市中的長遠(yuǎn)價(jià)值，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘性侔l(fā)展的契機(jī)，加強(qiáng)了地段與周邊環(huán)境的聯(lián)系，巧妙地用城市設(shè)計(jì)處理了生態(tài)與彈性發(fā)展的關(guān)系。”
　　可以堅(jiān)信，正是由于城市設(shè)計(jì)以城鎮(zhèn)空間組織與優(yōu)化為目的，對(duì)包括人、自然和經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi)的城市形體和空間環(huán)境進(jìn)行了研究和設(shè)計(jì)，所以，城市設(shè)計(jì)才能成為對(duì)城市空間優(yōu)化管控的工具，成為為建筑的和諧性設(shè)計(jì)提供輔助決策的理性機(jī)制。

來源：國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)