黨的十八大以來，我國一直高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟，明確指出把節(jié)約資源、保護環(huán)境作為關系經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和民族根本利益的重大戰(zhàn)略問題，明確提出了建設“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會，并將之作為我國的一項基本國策。圍繞這一基本國策，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部近年來陸續(xù)頒布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《綠色建筑行動方案》、《綠色施工導則》、《綠色建筑評價標準》及《建筑工程綠色施工評價標準》等文件和標準規(guī)范，大力提倡發(fā)展綠色建筑，倡導建筑企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、進行綠色經(jīng)營，把改善環(huán)境當作拓展生存空間和提高競爭力的機會，鑄造中國建筑業(yè)的綠色競爭力，提升包括混凝土行業(yè)在內的建筑業(yè)內相關產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保水平，切實推動城鄉(xiāng)建設走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展軌道。
　　2014年4月16日，為規(guī)范預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術，保證預拌混凝土質量并滿足節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)境保護的相關要求，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術規(guī)程》（JGJ/T328-2014），對預拌混凝土生產(chǎn)的技術先進、經(jīng)濟合理、安全可行和持續(xù)發(fā)展提出了全面系統(tǒng)的要求；2014年4月24日，《中華人民共和國環(huán)境保護法》由第十二屆全國人大常委會第八次會議修訂通過。此次環(huán)保法在修訂中，明確了霧霾等大氣污染的治理和應對、排污費和環(huán)境保護稅的銜接、完善排污許可管理制度等內容，將成為混凝土行業(yè)碳排放等排污權交易的法律基礎。這也意味著混凝土行業(yè)的節(jié)能門檻、環(huán)保門檻將進一步抬高，環(huán)保節(jié)能的理念將以法律的形式進一步滲透進混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。隨后，住房和城鄉(xiāng)建設部也主持編寫《高性能混凝土應用技術指南》、《高性能混凝土評價標準》等推廣應用高性能混凝土的配套標準規(guī)范。綠色低碳是混凝土行業(yè)未來發(fā)展的必由之路。

　　混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，我國混凝土年產(chǎn)量已連續(xù)多年超過世界混凝土年產(chǎn)量的50%，混凝土工程規(guī)模及混凝土行業(yè)的從業(yè)人數(shù)均居世界首位。中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國混凝土行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值超過8000億元，利潤總額接近600億元，均創(chuàng)歷史最高和最好水平。其中，預拌混凝土企業(yè)截至2013年底，已超過7000家，年總產(chǎn)值近5000億元，年設計生產(chǎn)能力接近45億立方米，年實際產(chǎn)量達到17.3億立方米。同時，混凝土制品行業(yè)在國家推進建筑產(chǎn)業(yè)化政策的拉動下，利好信息不斷釋放，正成長為社會經(jīng)濟新增長點的重要抓手。憑借高精度、高技術含量、高科技附加值產(chǎn)品的不斷開發(fā)、應用以及地方政府的政策扶持，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、房地產(chǎn)投資放緩的環(huán)境下，行業(yè)仍然在2013年實現(xiàn)了超過15%的增長速度，工廠化、標準化生產(chǎn)和機械化施工水平顯著提高，在保障房建設和住宅產(chǎn)業(yè)化建設中，與預拌混凝土行業(yè)互相補充并充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為我國建筑施工現(xiàn)代化作出了重要的貢獻。
　　同時也應該看到，目前行業(yè)還存在著：區(qū)域發(fā)展不平衡，局部地區(qū)產(chǎn)能過剩，區(qū)域性生產(chǎn)力有待調控；環(huán)保意識和環(huán)保水平有待增強，行業(yè)裝備自動化水平和自主創(chuàng)新能力仍有較大提升空間；科技成果轉化和新工藝、新材料、新技術、新設備、新工法的推廣應用有待加強，知識產(chǎn)權保護的力度有待提高；產(chǎn)業(yè)集中度較低，品牌效應不明顯，規(guī)模效應有待提高，企業(yè)核心競爭力和市場開拓能力有待進一步增強；市場環(huán)境有待進一步優(yōu)化，行業(yè)自律與政府監(jiān)管的獨立運作、互為補充有待進一步增強；企業(yè)管理水平和人才培養(yǎng)機制不適應行業(yè)快速發(fā)展的需求，企業(yè)文化建設有待加強等。此外，我們還要認識到，全面實現(xiàn)混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)，還需要全社會共同關注與努力，尤其是設計、施工及相關政策、技術的配套，特別是施工過程中的相關環(huán)節(jié)，對混凝土產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、生命周期與使用是至關重要的，如果不能妥善解決這些問題，將直接影響到混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)的實現(xiàn)。
　　2014年，我國經(jīng)濟仍處于增速放緩時期。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國GDP同比增長7.4%（增速雖有所放緩,但仍處于較快增長區(qū)間，二季度經(jīng)濟增長率同比提升至7.5%，經(jīng)濟企穩(wěn)態(tài)勢較明朗）。4月份以來，國家出臺實施的一系列“微刺激”、“穩(wěn)增長”措施已初見成效，6月份我國固定資產(chǎn)投資增速已從5月份的16.9%回升至17.9%，一定程度上緩解了房地產(chǎn)投資增速放緩給混凝土行業(yè)帶來的壓力。從全國范圍來看，混凝土的產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w上仍然保持了平穩(wěn)增長，除個別地區(qū)負增長外，全國絕大部分省市均實現(xiàn)了有序增長，但行業(yè)運行質量和經(jīng)濟效益均出現(xiàn)了一定程度的下滑，混凝土行業(yè)的發(fā)展走到了一個優(yōu)勝劣汰、大浪淘沙的里程碑式節(jié)點之上。

　　綠色發(fā)展離不開技術進步
　　新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境意味著新的困難和機遇，在各級政府主管部門和行業(yè)協(xié)會的引領下，近年來，我國混凝土行業(yè)一大批優(yōu)秀企業(yè)，將轉變發(fā)展方向、調整產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)綠色生產(chǎn)作為科學發(fā)展的關鍵點和著力點，作出了積極探索和實踐，為我國混凝土行業(yè)全面實現(xiàn)綠色生產(chǎn)貢獻了寶貴經(jīng)驗，成為當前混凝土行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術和科學管理的重要元素，值得全行業(yè)學習和借鑒。
　　隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和綠色施工的要求，建筑市場對混凝土的品質指標和經(jīng)濟指標提出了更高要求，促進現(xiàn)代混凝土材料向著高強、高流態(tài)和高耐久等綠色高性能方向發(fā)展。因此，能否提供滿足各種工程結構技術要求的混凝土，并在混凝土的生產(chǎn)、施工和使用過程中滿足節(jié)能環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的要求，既是對混凝土企業(yè)的技術儲備及技術創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)，也是決定企業(yè)能否在未來的建筑市場競爭中搶得先機的重要條件。
　　目前我國混凝土行業(yè)發(fā)展仍不平衡，一邊還沒有推廣應用到位，一邊已經(jīng)產(chǎn)能過剩、重復建設，造成設備閑置、資源浪費，背離了綠色低碳的發(fā)展要求。因此，希望政府有關部門加強宏觀調控，在政策設計上加以控制，建立新的企業(yè)綠色低碳生產(chǎn)評估審批制度，規(guī)范綠色低碳混凝土行業(yè)準入條件和驗收標準，從源頭上提升全行業(yè)綠色生產(chǎn)技術及管理水平，并為綠色低碳混凝土的發(fā)展提供適當?shù)恼叻龀?，用一定范圍內的強制推廣或優(yōu)惠政策，保障綠色低碳混凝土生產(chǎn)企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的平衡。同時，依靠中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會及各省市協(xié)會等行業(yè)協(xié)會、相關高校、科研院所，為混凝土企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳混凝土提供技術指導與服務。

　　科學管理是綠色發(fā)展的保障
　　面對新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展模式，混凝土行業(yè)新一輪的發(fā)展必須順應當前經(jīng)濟形勢和國家相關政策規(guī)范的要求，從企業(yè)價值定位、業(yè)務模式定位、人才經(jīng)營模式定位、企業(yè)資源定位等角度進行創(chuàng)新，在內部的組織模式、人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新體系建設、技術管理、客戶管理等方面進行全方位的審視和提升，把暫時的困難當作行業(yè)發(fā)展的機遇，把相對的不足轉化為企業(yè)提升的空間，通過全面實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，積極推廣應用高性能混凝土，培育和打造我國混凝土行業(yè)的核心競爭能力，實現(xiàn)我國混凝土行業(yè)的科學健康發(fā)展。
　　混凝土企業(yè)管理包括生產(chǎn)管理、資金管理、質量管理、成本管理、客戶管理等各個方面，雖然當前我國混凝土行業(yè)生產(chǎn)工藝裝備在不斷進步，但許多企業(yè)管理水平并沒有取得同步提升。受專業(yè)人才缺乏和管理隊伍素質有待提高的限制，許多混凝土企業(yè)仍然習慣于沿襲過去的粗放式經(jīng)營管理模式。這種粗放式的經(jīng)營管理模式在以大量需求拉動行業(yè)發(fā)展的時期，尚可差強人意，而在強調精細化管理的今天，已成為制約企業(yè)發(fā)展的因素之一。企業(yè)管理者必須認識到混凝土企業(yè)智能化自動操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)自動采集、存儲、傳輸系統(tǒng)，車輛自動排位和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段和科學管理之間相輔相成、密不可分的關系，以此實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術管理、材料管理、成本核算的科學化與自動化，使繁瑣的管理工作由計算機代替完成，使之更科學、準確。
　　另外，將以人為本的科學發(fā)展觀落實到混凝土行業(yè)，就是要全面保障員工的利益，充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)企業(yè)和員工又快又好的發(fā)展，構成企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的原動力，形成企業(yè)做大做強的核心競爭力。混凝土企業(yè)安全高效的生產(chǎn)運營需要一支忠誠、穩(wěn)定、技術熟練的員工隊伍，管理水平的提高和技術創(chuàng)新能力的形成還需要一個穩(wěn)定的管理團隊和一個卓越的技術人才隊伍。相對于其他行業(yè)而言，混凝土企業(yè)的人才缺乏更為明顯，不僅缺少熟練的技術工人，技術人員和管理人員的比例也只占全體從業(yè)人員的15%左右，加之工作環(huán)境艱苦、報酬優(yōu)勢不明顯，行業(yè)內高素質人才時有流失，企業(yè)之間人員流動亦相對頻繁，互相“挖墻角”的現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣既不利于企業(yè)穩(wěn)定、安全、高效生產(chǎn)，也不利于行業(yè)的長遠發(fā)展。

　　誠信為本恪守社會責任
　　近年來，由于局部地區(qū)混凝土行業(yè)產(chǎn)能增長過快，市場競爭激烈，一定程度上導致了行業(yè)管理與市場監(jiān)管的缺失，部分混凝土企業(yè)在不規(guī)范的市場環(huán)境中，采取了偷工減料、以次充好的惡意競爭手段，不僅擾亂了正常的市場秩序，也給建設工程質量埋下了隱患，必然導致市場環(huán)境的惡化和行業(yè)整體形象的歪曲，影響到全行業(yè)的共同利益。越是在困難的環(huán)境中，越需要依靠行業(yè)自律，自覺規(guī)范市場行為，堅持誠信經(jīng)營，共同抵御經(jīng)營風險，有效制止企業(yè)競相壓價、墊資供貨引發(fā)的惡性競爭，保證建筑工程質量，維護行業(yè)的整體利益。以循環(huán)發(fā)展實現(xiàn)企業(yè)與行業(yè)的共同發(fā)展，以誠信經(jīng)營恪守企業(yè)的社會責任，立足長遠，始終堅持經(jīng)濟效益和社會責任的有機統(tǒng)一。
　　混凝土行業(yè)要緊緊圍繞綠色生產(chǎn)這條主線，抓住轉變發(fā)展方式、促進企業(yè)轉型升級這一主題，牢固樹立綠色、責任、和諧、共進的行業(yè)理念，建立健全混凝土行業(yè)信用體系，建立統(tǒng)一的、涵蓋混凝土行業(yè)市場各方主體的誠信標準和信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，著力規(guī)范行業(yè)市場秩序，完善交易機制；支持一批大型龍頭企業(yè)向規(guī)?；⒍嘣念I域發(fā)展，鼓勵更多的混凝土企業(yè)上市；進行適度行業(yè)布局引導，根據(jù)我國東西部地區(qū)及城鄉(xiāng)地區(qū)混凝土行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，規(guī)范和適度抑制發(fā)展過熱地區(qū)混凝土行業(yè)繼續(xù)擴大產(chǎn)能，扶持和引導混凝土行業(yè)發(fā)展不足地區(qū)產(chǎn)能增加，促進企業(yè)在適應區(qū)域性、多樣性及個性化市場需求的基礎上，形成有序競爭、共贏發(fā)展的市場格局。
　　混凝土材料是當今世界最具生命力的建筑材料，但混凝土材料的生命之樹也無法生長在無知的荒漠之中，其生命力的展現(xiàn)離不開科學的生產(chǎn)與使用，在其整個生命周期中，需要全社會共同的呵護。在這個過程中，混凝土行業(yè)要更多地承擔起建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的歷史重任，要通過加強各級行業(yè)協(xié)會與政府部門、企業(yè)之間的協(xié)調與溝通，幫助企業(yè)解決在轉型升級過程中遇到的政策、人才、資金、技術、管理等方面的問題，為企業(yè)減輕負擔，加快行業(yè)的轉型升級；為全面實現(xiàn)混凝土行業(yè)的綠色生產(chǎn)、展現(xiàn)混凝土材料強大的生命力創(chuàng)造更多、更好的條件。

來源：國家工程建設標準化信息網(wǎng)