在北京CBD核心區(qū)域，一片52萬平方米的地下空間正在建設(shè)之中。據(jù)了解，這是北京目前開挖深度最深、面積最大的地下工程項(xiàng)目。共5層的地下空間建成后，核心區(qū)內(nèi)的19幢高層樓宇可以從地下連通，實(shí)現(xiàn)1號(hào)線、10號(hào)線、規(guī)劃中的R1線、17號(hào)線以及國貿(mào)橋東北側(cè)的公交換乘站連通。
　　當(dāng)城市化和機(jī)動(dòng)化所帶來的現(xiàn)代交通矛盾演變?yōu)槿蛐噪y題時(shí)，有“第二空間”之稱的地下空間的開發(fā)、利用和管理越來越受到各界的關(guān)注。

　　向“地下”要效益已成城市化必然趨勢(shì)
　　“從1978年10%的城鎮(zhèn)化速度發(fā)展到去年的32%，中國的城市化進(jìn)程十分迅猛。目前，中國三大城市群占有2.8%的土地面積，吸引了16%的人口，創(chuàng)造了32%的GDP總值，這使得整個(gè)城市的空間容量極度不足。”華東建筑設(shè)計(jì)研究總院副總建筑師牛斌認(rèn)為，“在這種情況下，尋求一種新的城市空間拓展模式已成必然。”
　　過去采取的橫向拓展模式是將城市在水平方向向外拓展延伸。“但在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，橫向發(fā)展模式并不可取。”牛斌說，“國際理論研究也證明，要盡可能地限制城市的邊界，使城市高密度緊湊發(fā)展，這樣可以減少整個(gè)城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通網(wǎng)絡(luò)以及大量出行帶來的資源浪費(fèi)。”
　　豎向發(fā)展模式是目前世界大都市包括中國城鎮(zhèn)化建設(shè)選取的主要方向，就是使整個(gè)區(qū)域的密度變得更大，將大量功能混合在一起。“但在這種發(fā)展模式下，地上空間越來越飽和，如何以地下空間支撐地上巨大的發(fā)展容量變?yōu)樨巾毺接懙膯栴}。”牛斌表示。

　　聯(lián)動(dòng)立體式開發(fā)合理有效且十分必要
　　地下空間是停車、步行和商業(yè)等所有功能的延伸，取得綜合效益是地下空間利用的重要效果。
　　“原有的彼此獨(dú)立的地下空間無法發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢(shì)，而且無法使區(qū)域里的人流達(dá)到最大化，充分發(fā)揮邊際效應(yīng)。將原來各自獨(dú)立的地下空間整合，使其形成利益共同體，能夠提升整體價(jià)值和整體效益。”牛斌說，“上海的很多核心區(qū)域，比如靜安區(qū)域、南京西路區(qū)域，這些年越來越意識(shí)到單棟地下室聯(lián)動(dòng)開發(fā)能夠帶來很多好處。新的區(qū)域吸取了原有城市核心空間的經(jīng)驗(yàn)，在開發(fā)的時(shí)候直接把地下空間作為很重要的事情來推進(jìn)，這個(gè)非常好。” 
　　“地上高架環(huán)線、地面道路交通、地下軌道交通和各類地下空間組成‘三維空間’，在此基礎(chǔ)上建設(shè)配套生活措施，打造多層次空間是合理的城市化發(fā)展方向。”隧道與地下建筑工程專家孫鈞說。對(duì)此，孫鈞提出了自己的設(shè)想：軌道交通即地鐵是城市地下空間的核心，可以用地鐵將各類地下空間連接起來，形成一個(gè)全覆蓋的網(wǎng)；根據(jù)實(shí)際情況修建地下道路系統(tǒng)，使之與地鐵結(jié)合，分流地面擁堵的大量車流，成為整體地下交通系統(tǒng)；圍繞地鐵站，適當(dāng)開發(fā)各種地下商業(yè)街、地下商場(chǎng)以及供人們?cè)诘叵陆∩礤憻挼牡叵戮G地、娛樂和活動(dòng)中心等。
　　“城市規(guī)劃部門、地鐵部門和人防部門聯(lián)合進(jìn)行總體統(tǒng)籌規(guī)劃，使綜合性的城市地下空間資源得到更好的開發(fā)和利用，是十分必要且合理有效的。”孫鈞表示。

　　規(guī)劃滯后及規(guī)范缺失制約地下空間開發(fā)
　　地下空間是城市立體化開發(fā)的必然結(jié)果，但在過去幾十年間，與地上空間的建設(shè)相比，地下空間的發(fā)展一直是滯后的。
　　以北京為例，早在2006年就建成的金融街地下環(huán)廊總建筑面積2.6萬平方米，可以有效緩解金融街路面的交通壓力，連接金融街中心區(qū)多座大廈的地下車庫，并提供8000多個(gè)車位。然而，這條本該在2007年6月底就試運(yùn)行的地下交通環(huán)廊，直到今天都無法投入使用。
　　西城區(qū)曾計(jì)劃于2012年在月壇體育場(chǎng)地下建大型停車場(chǎng)，但由于金融街西擴(kuò)，這一方案并沒有真正成型。金融街控股方面負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，已經(jīng)將月壇體育場(chǎng)改造方案上報(bào)規(guī)劃部門，但這一規(guī)劃尚未獲得批復(fù)。
　　在北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師陳珺看來，規(guī)劃滯后是北京一些功能區(qū)、新城和單個(gè)體系項(xiàng)目開發(fā)滯后的重要原因。“以軌道交通建設(shè)為例，2007年北京進(jìn)入大規(guī)模軌道交通建設(shè)時(shí)期，而軌道交通沿線地下空間規(guī)劃卻在2010年才完成。”陳珺說，“此外，這些地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的方法、內(nèi)容、形式和規(guī)劃成果深度都不同，依賴于各級(jí)政府部門和管委會(huì)的重視程度，同時(shí)也非常依賴規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的經(jīng)驗(yàn)和能力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展和效果有一定的差別。”
　　目前，地下空間專項(xiàng)規(guī)劃在中國遍地開花，很多城市結(jié)合中心區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)已經(jīng)或正在編制詳細(xì)規(guī)劃，城市大型地下綜合體的建設(shè)也成為許多大城市地下空間開發(fā)利用的亮點(diǎn)，并達(dá)到了國際先進(jìn)水平。
　　專家指出，地下空間的綜合利用效益尚需提高，對(duì)于深層地下空間的開發(fā)利用還基本處于空白階段。“與國外相比，我們?cè)诜?、政策、運(yùn)作管理以及自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)等方面仍有一定的差距。”孫鈞表示，“目前發(fā)展較為成熟的是地鐵、地下停車庫、地下商業(yè)街、過街地道以及各種地下管線、管道等，從建筑、交通到各類商業(yè)和市政設(shè)施，地下空間有挖掘的潛力，但也將面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況。例如，地下空間發(fā)生火災(zāi)、地震如何處置？如何應(yīng)對(duì)暴雨后的雨水侵入？建造地下空間的安全如何保障？這些都對(duì)技術(shù)提出了很大考驗(yàn)，必須在初期規(guī)劃、中期施工、后期保養(yǎng)和定時(shí)監(jiān)測(cè)方面慎之又慎。”

來源：國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)