5月15日，2014智慧城市論壇在北京舉辦。論壇以“開放、發(fā)展、服務(wù)——聚焦智慧城市建設(shè)新階段”為主題，與會者結(jié)合2014年中國智慧城市推進(jìn)重點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，交流分享國內(nèi)外智慧城市在設(shè)計(jì)創(chuàng)新理念、框架、運(yùn)營模式和智慧服務(wù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探索中國智慧城市的健康發(fā)展之路。

　　投資規(guī)模已達(dá)千萬億元
　　中國智慧城市建設(shè)已經(jīng)邁入新階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國各地建設(shè)智慧城市的投資規(guī)模已達(dá)千億元以上，未來5年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)將激增到萬億元以上。
　　2013年，《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》以及國家促進(jìn)信息消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需等相關(guān)政策的出臺，促使國內(nèi)眾多大中城市紛紛以智慧城市建設(shè)為抓手，以實(shí)施寬帶戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以落實(shí)工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化深度融合的國策為基準(zhǔn)，積極支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級，促進(jìn)信息資源整合，加快發(fā)展智能電網(wǎng)、智能交通、智能家居、智能社區(qū)、智能水務(wù)、智慧國土、智慧物流等試點(diǎn)示范工程，有效推動了中國智慧城市建設(shè)快速邁上集約化、智慧化、低碳可持續(xù)化，以及創(chuàng)新化的新臺階，智慧城市在國內(nèi)建設(shè)如火如荼。
　　據(jù)工信部《2014年ICT深度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，目前中國100%的副省級以上城市、89%的地級及以上城市（241個(gè)）、47%的縣級及以上城市（51個(gè)）都在推進(jìn)智慧城市建設(shè)；住建部公布的國家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)193個(gè)。
　　“智慧城市的目的是不斷改善人們的生存和發(fā)展環(huán)境，追求國家強(qiáng)盛、人民富足、社會和諧。”北京郵電大學(xué)原副校長鐘義信表示，“智慧城市建設(shè)一定要運(yùn)用復(fù)雜的系統(tǒng)工程方法，立足現(xiàn)實(shí)、準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃。要扎扎實(shí)實(shí)、群策群力、協(xié)同合作，努力實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力智能化、生產(chǎn)關(guān)系平等化、上層建筑服務(wù)化。只有這‘三化’實(shí)現(xiàn)了，智慧城市建設(shè)這條路才不會走偏。”
　　中科院物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心副總工程師臺憲青指出，智慧城市是城鎮(zhèn)化的新階段，從目前來看，我國智慧城市發(fā)展仍處于網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的初級階段，在這個(gè)過程中，大數(shù)據(jù)無疑是發(fā)展智慧城市的關(guān)鍵。智慧城市不是城市越來越大，而是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、文化、社會保障的融合，是制度的融合，這才是智慧城市的發(fā)展方向，智慧城市發(fā)展目標(biāo)的核心是人。

　　頂層設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)對接
　　今年3月，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，明確要求推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，為中國智慧城市發(fā)展繪制了路線圖。
　　經(jīng)過數(shù)年的探索和實(shí)踐，目前，中國智慧城市建設(shè)已走過務(wù)虛、暢想、造勢、試點(diǎn)階段，開始步入規(guī)劃實(shí)施階段，2014年也因此被專家們稱為“智慧城市落地元年”。信息的開放互聯(lián)、技術(shù)的融合發(fā)展、管理的服務(wù)變革正在成為推動智慧城市有序發(fā)展的動力。
　　長期從事數(shù)字城市、電子政務(wù)、信息化方面研究和推進(jìn)工作的北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任童騰飛，近年來將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向智慧城市的理論研究，主持編制了《智慧北京行動綱要》，組織推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)對接等落實(shí)工作。
　　童騰飛指出，智慧城市內(nèi)涵太寬泛，我們分政府主導(dǎo)領(lǐng)域和市場主導(dǎo)領(lǐng)域來推進(jìn)。在政府主導(dǎo)領(lǐng)域，我們把頂層設(shè)計(jì)做好；在市場主導(dǎo)領(lǐng)域，我們定基層、定環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)參與社會建設(shè)，尤其是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新服務(wù)上。
　　“頂層設(shè)計(jì)也應(yīng)按照政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)分類，按照不同的接待方式，發(fā)揮專家機(jī)制，開展專業(yè)咨詢。在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)對接方面，我們把政府服務(wù)和社會服務(wù)有機(jī)整合后，面向企業(yè)進(jìn)行有效對接。”他說。

　　智慧城市呼喚創(chuàng)新
　　不過，童騰飛也指出，智慧北京的建設(shè)目前仍存在三大不足：區(qū)域間、行業(yè)間、市政部門間依然存在著信息化發(fā)展不平衡；對跨部門的重大應(yīng)用和推進(jìn)難度估計(jì)不足；組織參與智慧城市建設(shè)的力量不夠，公眾和企業(yè)未能積極主動參與。
　　對此，他提出了8條應(yīng)對措施：將智能技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，將人的智慧融入智能系統(tǒng)，將政府與市場服務(wù)深度融合，讓市民更全面地參與智慧北京建設(shè)，讓市場更深入地參與智慧北京，充分利用云計(jì)算等新技術(shù)，創(chuàng)新政府定位（從前臺轉(zhuǎn)到后臺），用創(chuàng)業(yè)孵化等新方式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　“要始終堅(jiān)持創(chuàng)新，包括技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、制度等各個(gè)方面。創(chuàng)新是信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的不竭動力，唯有創(chuàng)新才能催生新興產(chǎn)業(yè)，衍生新型業(yè)態(tài)，才能不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”童騰飛說。
　　中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)電子工程與信息科學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師Ian McLoughlin則指出了智慧城市建設(shè)過程中的問題。“智慧城市在通過各種傳感技術(shù)手段搜集城市及其居民相關(guān)數(shù)據(jù)的同時(shí)，也帶來了隱私矛盾和信任危機(jī)。在展望未來真正的智慧城市之前，要首先處理好這個(gè)問題。”他說。

來源：國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)