住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可提出實施意見，明確了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的原則，實施的范圍和內(nèi)容，申請的主體和程序等內(nèi)容。

　　實施意見指出，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要依據(jù)強(qiáng)化管理、高效便民、因地制宜的原則。按照先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的要求，依法加強(qiáng)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，維護(hù)村民公共利益，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌；以服務(wù)農(nóng)民為目標(biāo)，簡化程序，明確時限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；結(jié)合實際制訂鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施細(xì)則，建立切實可行的管理機(jī)制，明確適宜的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容和深度。

　　實施意見明確，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，應(yīng)按要求申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；確需占用農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)后，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。同時明確，城鄉(xiāng)各項建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

　　實施意見強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、未依法取得許可證的，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按規(guī)定受理申請、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.02.18　宗邊