住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、民政部、全國老齡辦近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。其中，特別強(qiáng)調(diào)將強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管，每年至少開展一次全面檢查，并適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督察。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都急需提高。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂等具有重要意義。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應(yīng)按照通知要求，各司其職，密切配合，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

　　通知提出，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。

　　在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、配套建設(shè)要求，因地制宜地確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和規(guī)模；編制養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市人口布局規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接，積極推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的集中布局、功能互補(bǔ)和集約建設(shè)。

　　在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)際配套情況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報(bào)告于當(dāng)年11月底報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，對(duì)各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督察。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同國土資源、民政和老齡辦等部門，按照通知要求做好溝通協(xié)調(diào)工作，建立協(xié)作機(jī)制，制訂年度計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，使符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全國社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張～40張。

　　通知最后要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，工作進(jìn)展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，全年工作總結(jié)于每年12月15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2014.02.17　記者　汪汀　通訊員　余山川