建辦標(biāo)函〔2014〕75號

河北省、江蘇省、重慶市、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門：

    自2012年6月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱兩部）組織開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范工作以來，各示范地區(qū)在18個城市、115個建設(shè)項(xiàng)目和32個鋼筋生產(chǎn)企業(yè)開展了示范工作。按照《關(guān)于開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范評估工作的通知》（建辦標(biāo)函〔2013〕473號）要求，兩部組織示范地區(qū)開展了示范評估工作，并于2013年11月抽查了11個示范城市的23個示范工程和7家鋼筋生產(chǎn)（加工配送）示范企業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、總體情況
　　示范地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門高度重視推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范工作，按照《關(guān)于開展推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋示范工作的通知》（建辦標(biāo)〔2012〕13號）要求，認(rèn)真落實(shí)既定的工作方案，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的協(xié)同工作機(jī)制，出臺相應(yīng)扶持政策和措施。加強(qiáng)對鋼筋生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，促進(jìn)高強(qiáng)鋼筋質(zhì)量穩(wěn)定、價(jià)格平穩(wěn)、供需平衡。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)，高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用水平不斷提高，新建建筑項(xiàng)目縱向受力鋼筋已全部采用400MPa鋼筋，示范項(xiàng)目500MPa鋼筋得到推廣應(yīng)用，鋼筋集中加工配送工作穩(wěn)步推進(jìn)。

    二、主要成效
    （一）高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)情況
截至2013年底，示范地區(qū)高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)量占熱軋帶肋鋼筋總產(chǎn)量比例已超過90%，超出兩部門提出的70%要求20個百分點(diǎn)，其中，主要規(guī)格品種能夠滿足市場需求，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良。
    （二）高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況
截至2013年底，示范地區(qū)高強(qiáng)鋼筋在建筑工程中用量約占鋼筋總用量75%，超出兩部門提出的65%要求10個百分點(diǎn)。示范項(xiàng)目的混凝土梁、柱縱向受力鋼筋已全部采用高強(qiáng)鋼筋。
    （三）500MPa鋼筋示范應(yīng)用情況
示范地區(qū)500MPa鋼筋推廣取得積極進(jìn)展，重慶應(yīng)用比例達(dá)7%，云南應(yīng)用比例達(dá)5%，新疆示范城市應(yīng)用率達(dá)9%，河北、江蘇在示范項(xiàng)目中也大量采用500MPa鋼筋。同時，積極研究和采用相應(yīng)的連接技術(shù)，保證應(yīng)用500MPa鋼筋的工程質(zhì)量。

    三、經(jīng)驗(yàn)做法
    （一）建立協(xié)同工作機(jī)制方面。云南住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局、政府新聞辦、武鋼集團(tuán)昆鋼股份公司、云南省設(shè)計(jì)院等13個單位，成立云南省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組，下設(shè)生產(chǎn)、應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)組，形成組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新疆成立高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用辦公室，實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、圖審、產(chǎn)品采購、加工安裝、檢測監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府主管部門與相關(guān)單位的溝通，形成政府與企業(yè)之間、政府相關(guān)部門之間的良好工作機(jī)制。
    （二）出臺扶持政策措施方面。河北將應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋納入建設(shè)科技示范工程內(nèi)容，對通過驗(yàn)收的示范工程視同科技成果，為相關(guān)人員頒發(fā)建設(shè)科技成果證書，其成果可申報(bào)省建設(shè)科技進(jìn)步獎；江蘇出臺《綠色建筑行動實(shí)施方案》，將高強(qiáng)鋼筋列入綠色材料信息庫、高強(qiáng)鋼筋技術(shù)列入綠色建筑重點(diǎn)推廣技術(shù)目錄、高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用納入建筑業(yè)新技術(shù)示范工程，作為申報(bào)省級、國家級建筑業(yè)新技術(shù)示范工程的必要條件。南京在設(shè)計(jì)單位信用等級考核中將高強(qiáng)鋼筋設(shè)計(jì)應(yīng)用作為主要打分項(xiàng)，鼓勵設(shè)計(jì)單位優(yōu)先選用高強(qiáng)鋼筋。
    （三）保障市場供需平衡方面。重慶通過高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)供需信息平臺，定期統(tǒng)計(jì)公布高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)信息、需求信息、價(jià)格信息，建立相關(guān)誠信檔案，實(shí)現(xiàn)信息溝通與共享；云南依托云南省建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，每周定時發(fā)布和更新鋼筋示范生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)信息，實(shí)現(xiàn)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)與應(yīng)用單位無縫連接。
    （四）保證鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量方面。河北充分發(fā)揮省政府工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持資金作用，下?lián)芗夹g(shù)改造專項(xiàng)資金532萬元支持高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，在企業(yè)開展技術(shù)升級、降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮了較顯著的作用；重慶初步建立高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品分類認(rèn)證標(biāo)識管理制度，將其納入建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)認(rèn)定管理范疇，根據(jù)高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)工藝的不同，對產(chǎn)品的先進(jìn)性、成熟性、適用性和推廣應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，對通過認(rèn)定的各規(guī)格高強(qiáng)鋼筋進(jìn)行軋制標(biāo)識和吊牌標(biāo)識，有效地控制高強(qiáng)鋼筋質(zhì)量；云南不定期到各鋼筋生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行檢查，對其執(zhí)行高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和質(zhì)量控制，并嚴(yán)格要求其確保高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)比例，保障各強(qiáng)度等級和規(guī)格品種高強(qiáng)鋼筋的市場供應(yīng)。
    （五）確保工程質(zhì)量安全方面。江蘇從原材料入手，建立推廣認(rèn)證制度，對經(jīng)審查合格的400MPa鋼筋生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《推廣使用證書》。南京在施工圖審查、現(xiàn)場檢測、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量及工程質(zhì)量的監(jiān)督。溧陽將高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用情況列入建筑市場綜合執(zhí)法檢查內(nèi)容，對高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)、標(biāo)牌、質(zhì)量證明書、使用部位、材料復(fù)試、幾何尺寸、強(qiáng)度等進(jìn)行檢查，確保鋼筋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格實(shí)施；新疆嚴(yán)格控制進(jìn)場鋼筋質(zhì)量，由監(jiān)理企業(yè)把好鋼筋標(biāo)識檢驗(yàn)、檢測關(guān)，杜絕不合格鋼筋進(jìn)入工地，并加大對在建工程項(xiàng)目應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋情況的監(jiān)督檢查力度，鋼筋連接工程施工前進(jìn)行接頭工藝檢驗(yàn)，對鋼筋施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以處罰。
    （六）工程應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方面。江蘇將高強(qiáng)鋼筋關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)列入《2013年度省級建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》和《2013年江蘇省建設(shè)科技項(xiàng)目指南》，積極組織開展機(jī)械連接等技術(shù)研發(fā)。新疆加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，破解高強(qiáng)鋼筋施工技術(shù)難題，對鋼筋機(jī)械連接相關(guān)技術(shù)參數(shù)開展研究，組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》和《剝肋滾軋直螺紋鋼筋連接工藝標(biāo)準(zhǔn)》。云南建立上下游協(xié)同研究機(jī)制，組織鋼筋生產(chǎn)企業(yè)和工程應(yīng)用單位聯(lián)合攻克高強(qiáng)鋼筋連接技術(shù)難關(guān)，編制焊接指導(dǎo)書，并派技術(shù)人員深入工地指導(dǎo)高強(qiáng)鋼筋連接施工。
    （七）探索集中加工配送方面。重慶出臺《重慶市建筑鋼筋加工配送實(shí)施辦法（試行）》，由市建委牽頭扶持鋼筋加工配送行業(yè)發(fā)展，在市場準(zhǔn)入、技術(shù)引導(dǎo)和質(zhì)量控制等方面，為推廣鋼筋集中加工配送產(chǎn)業(yè)提供支撐，已形成上規(guī)模鋼筋加工配送企業(yè)7家、年加工配送能力100萬噸、產(chǎn)值近40億元，工程應(yīng)用100萬平方米。云南成立鋼筋集中加工配送中心，占地2000多平方米，配備了2條數(shù)控鋼筋彎箍生產(chǎn)線，3條定尺剪切生產(chǎn)線，4條彎曲生產(chǎn)線、2條滾絲生產(chǎn)線、2條對焊生產(chǎn)線，形成年供應(yīng)商品鋼筋25萬噸的配送中心示范線。
    （八）高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面。重慶在工程設(shè)計(jì)初步審查階段，要求所有工程項(xiàng)目上報(bào)高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)本地建筑工程中高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用數(shù)據(jù)。云南定期收集在建工程項(xiàng)目高強(qiáng)鋼筋使用數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)全省高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用信息。
    各示范地區(qū)按照兩部要求，積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，在高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用方面成效顯著，為全國推廣工作積累了經(jīng)驗(yàn)，圓滿地完成了示范任務(wù)。推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋是一項(xiàng)長期任務(wù)，各示范地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高500MPa鋼筋工程應(yīng)用比例，推進(jìn)鋼筋集中加工配送，加強(qiáng)鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)和施工質(zhì)量監(jiān)管，在高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作中繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
2014年2月8日