北京日報訊 (記者 劉宇鑫) 很多市民在看房時都有過“預(yù)登記”的經(jīng)歷，那是開發(fā)商趁新房開盤前，為準確定價而摸底購房人群購買力的途徑。如今，這一辦法又用在了土地交易中。從5日起，市土地儲備中心正式啟用了用地預(yù)申請制度，在地塊上市前，提前對開發(fā)商的拿地需求進行摸底，避免土地上市后遭遇流拍。包括康莊限價房三期、四期居住用地在內(nèi)的四塊土地成為本市首批采用預(yù)申請制度的地塊。

　　“勾地”不影響正常交易

　　盡管土地交易預(yù)登記制度是首次被本市采用，但這一制度的確立還要追溯到國土資源部2006年發(fā)布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》征求意見稿，當(dāng)時它的名稱還是“勾地制”。

　　“勾地制”舶來于香港的土地批租制度，但香港的“勾地”是在土地“招拍掛”暫停的特定情況下使用的，而目前北京執(zhí)行的“勾地制”并不影響正常“招拍掛”。鑒于“勾地制”名稱使用時可能引起的誤解，2006年7月，國土資源部將“勾地”改名為“用地預(yù)申請”，并明確提出，有條件的省市可以建立這項制度。

　　“勾地”效果決定上市時間

　　用地預(yù)申請制度早在2006年7月便被確立，為何至今才被土地交易部門“想起”？對此，市國土局有關(guān)負責(zé)人表示，該政策出臺與去年北京的多起“招拍掛”土地最終交易未果和近期的土地交易形勢有關(guān)。“今后凡是采用‘預(yù)申請’的地塊，有關(guān)部門會根據(jù)其接受開發(fā)商競買意向的情況，決定是否將該地塊推向市場。”他說，若沒有開發(fā)商對預(yù)申請地塊表達出競買意向，該地塊便不會上市；反之，只要有開發(fā)商在規(guī)定時間內(nèi)進行預(yù)申請，該地塊則肯定會上市。

　　以昨天開始接受預(yù)申請的大興區(qū)黃村商業(yè)、綜合及居住用地為例，其出讓預(yù)公告內(nèi)容與掛牌交易的不同之處在于，公告中設(shè)立了20萬元的預(yù)申請保證金，預(yù)申請起始價約14億元。“預(yù)申請起始價的性質(zhì)類似于土地掛牌起始價，只有開發(fā)商承諾出價高于14億元，才能將上述土地‘勾出’，等待進行‘招拍掛’交易。”市土地儲備中心副主任葉向中說。

　　限價房用地欲借“勾地”成交

　　“并非所有地塊上市前都必須經(jīng)過預(yù)申請，它只是‘招拍掛’制度的補充。”葉向中強調(diào)說。至于哪些地塊能夠入圍預(yù)申請的問題，多位開發(fā)商認為，位于熱點區(qū)域的搶手地塊通常會直接推向市場，而目前市場上少人問津的限價房和一些位置偏遠的地塊，則可能得益于預(yù)申請制度而順利成交。

　　實際的市場反映正應(yīng)驗了開發(fā)商的判斷。在昨天開始接受預(yù)申請的四個地塊中，兩個是限價房用地，分別是大興康莊限價房三期、四期項目用地。這兩個地塊于去年10月份掛牌入市，但因為一直沒有開發(fā)商提出競買，最終只得“撤牌”?！　?/p>

　　何謂“勾地”

　　“勾地”是指土地在正式掛牌出讓前，由單位或個人對感興趣的土地向政府表明購買意向并出價，在政府認可其出價后，再行招標、拍賣、掛牌的交易方式。即有意拿地的開發(fā)商在該地塊進入勾地程序后，可提出勾地申請，但仍必須通過“招拍掛”才可能取得土地使用權(quán)，且報價不得低于其承諾的土地價格。如地塊在“招拍掛”過程中無人應(yīng)價，“勾地”成功者以“勾地價”將土地買入，避免土地流拍

(來源:北京日報)