7日，在保障性住房國(guó)際研討會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智介紹說(shuō)，今年國(guó)土資源部門(mén)計(jì)劃安排保障性住房土地供應(yīng)4.76萬(wàn)公頃，目前已經(jīng)落實(shí)用地2萬(wàn)公頃。

　　胡存智介紹，近三年來(lái)保障性住房用地供應(yīng)呈逐年增加勢(shì)頭。2010年落實(shí)保障性住房用地2.51萬(wàn)公頃，2011年落實(shí)用地4.36萬(wàn)公頃，2012年計(jì)劃安排保障性住房用地供應(yīng)4.76萬(wàn)公頃，為年度測(cè)算用地需求的1.76倍。

　　他還表示，在增加保障性住房用地供應(yīng)量的同時(shí)，將從多個(gè)方面逐步完善土地供應(yīng)和使用的管理政策。首先是改革保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)的管理方式。審定并直接安排106個(gè)城市的保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，其他城市用地指標(biāo)采用自己先行安排，年底根據(jù)具體落實(shí)情況報(bào)國(guó)土資源部核銷(xiāo)。

　　此外，還要加強(qiáng)保障性住房的土地審批和供應(yīng)管理。對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)位、中小套型的商品住房等三類(lèi)住房的用地進(jìn)行重點(diǎn)管理，各地上報(bào)用地規(guī)劃時(shí)，住宅用地單獨(dú)列出。這三類(lèi)住房用地不得低于住宅用地年度用地總量的70%。在計(jì)劃安排時(shí)優(yōu)先供應(yīng)，優(yōu)化住房用地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　除了這些，還要做到增量和存量并重。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房目前都是劃撥方式，由縣級(jí)以上人民政府劃撥。公共租賃住房中的非市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部分，也可以使用劃撥方式。還有就是加強(qiáng)土地監(jiān)管，落實(shí)用地政策。廉租房單套建筑面積40平方米以?xún)?nèi)，經(jīng)濟(jì)適用房60平方米以?xún)?nèi)，禁止以劃撥方式取得土地，用于商業(yè)住房的開(kāi)發(fā)。

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部常清告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“今年的落實(shí)用地若能全部轉(zhuǎn)化為面向社會(huì)大眾的保障房，初步估算三年將能夠解決超過(guò)4000萬(wàn)套的需求。對(duì)于商品房市場(chǎng)中低端需求的分流也會(huì)起到一定作用”。

　　“但一些地區(qū)也存在保障房空置率較高的情況，除了供應(yīng)量充足之外，也存在供應(yīng)區(qū)域偏遠(yuǎn)、無(wú)法起到真正保障作用的問(wèn)題”。常清表示，在調(diào)控大背景下，地方由于財(cái)政吃緊，推出優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性用地的意愿會(huì)更強(qiáng)，“而保障房的配建，以及保障房地塊的出讓進(jìn)度很可能會(huì)受到影響”。

　　常清表示，若未來(lái)能逐步完善土地供應(yīng)和加強(qiáng)管理，保障房建設(shè)將得到進(jìn)一步的推進(jìn)。但目前來(lái)看，保障房建設(shè)還面臨資金、工程質(zhì)量等多個(gè)問(wèn)題，比如，當(dāng)前社會(huì)資金進(jìn)入保障房領(lǐng)域積極性不高，項(xiàng)目施工質(zhì)量也亟待提高。

摘自　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》　2012.08.08