綜合新華社報(bào)道

國(guó)土資源部（下稱(chēng)“國(guó)土部”）昨日公布的《2008年國(guó)土資源公報(bào)》（下稱(chēng)《公報(bào)》）顯示，去年全國(guó)耕地凈減少速度開(kāi)始放緩。

《公報(bào)》顯示，2008年度，全國(guó)耕地凈減少29萬(wàn)畝；出讓土地面積244.7萬(wàn)畝，減少30.6%；招拍掛出讓面積比重達(dá)81.9%，同比提高32個(gè)百分點(diǎn)。

土地違法案件減35%

《公報(bào)》稱(chēng)，該年度，全國(guó)建設(shè)占用287.4萬(wàn)畝，災(zāi)毀耕地37.2萬(wàn)畝，生態(tài)退耕11.4萬(wàn)畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地37.4萬(wàn)畝，以上四項(xiàng)共減少耕地373.4萬(wàn)畝。

同期，全國(guó)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地344.4萬(wàn)畝。補(bǔ)充和減少兩項(xiàng)相抵，當(dāng)年全國(guó)耕地凈減少29萬(wàn)畝。

此外，全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)用地575.3萬(wàn)畝，同比減少7.1%；其中國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地194萬(wàn)畝，同比減少16.1%。

《公報(bào)》還稱(chēng)，去年全年結(jié)案查處土地違法案件6.01萬(wàn)件，同比減少35%；涉及土地面積70.1萬(wàn)畝，同比減少48%。

三部門(mén)將抽查省級(jí)政府“保耕地”情況

根據(jù)國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合部署，2008年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查將全面鋪開(kāi)。

根據(jù)三部局的一份相關(guān)通知，各省區(qū)市政府要在今年4月底前完成2008年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況自查，并呈報(bào)國(guó)務(wù)院。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括耕地保有量變化情況、基本農(nóng)田面積變化情況、非農(nóng)建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況等。

上述三部局將結(jié)合各省區(qū)市自查情況，研究確定抽查的重點(diǎn)地區(qū)，于5月中旬前完成抽查， 并最終根據(jù)各省區(qū)市自查情況、三部局抽查情況和日常監(jiān)管情況，按4∶3∶3的權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成2008年度檢查報(bào)告呈報(bào)國(guó)務(wù)院。

據(jù)悉，對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行措施得力的地區(qū)，相關(guān)部門(mén)在安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，將給予獎(jiǎng)勵(lì)，安排中央支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)時(shí)予以?xún)A斜。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將提出整改意見(jiàn)，并責(zé)令有關(guān)地區(qū)限期糾正，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，并酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

對(duì)整改不力的地區(qū)，將由國(guó)家土地總督察責(zé)令限期整改，并暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

我國(guó)的土地管理法明確省級(jí)政府“應(yīng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少”。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法也明確規(guī)定，各省區(qū)市的省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng)為耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)第一責(zé)任人。

(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))